大学生志愿服务西部计划机制途径和方法研究.docVIP

大学生志愿服务西部计划机制途径和方法研究 　　摘 要：为更好地推进大学生志愿服务“西部计划”，确保“西部计划”项目的长远发展，在探讨了“西部计划”项目实施过程需要健全的几种运行机制后，提出了“西部计划”长效运行机制建设的途径和方法，为今后“西部计划”项目的顺利实施提供理论依据。 　　关键词：西部计划；机制；途径和方法 　　中图分类号：C915 文献标志码：A 文章编号：1002-2589（2012）22-0088-02 　　一、大学生志愿服务西部计划的机制研究 　　（一）项目组织和管理机制 　　高效组织管理是项目成功的关键。“西部计划”项目参与人员多、服务面广、持续周期长，涉及的单位、部门多，在项目实施的各个阶段，将面临一个巨大的、复杂的管理协调难题。因此，必须建立完善的项目组织和管理机制，严格依据组织管理程序开展各项事务。工作千头万绪，要保证项目的成效，必须通过各单位的共同协作才能实现，而共青团作为项目实施的直接组织和管理者，必须充分发挥其协调组织管理职能，调动各单位的工作积极性，使他们各司其职，有机协调运作，保证项目实施过程中的高效运转。 　　（二）政策支持和宣传机制 　　为了鼓励和支持大学生参与“西部计划”，国家有关部委出台了一系列政策和保障措施。志愿者除享受国家规定的高校毕业生就业优惠政策外，还享受包括生活补贴、计算工龄、考研及考公务员的加分和同等条件下的优先录取等八项优惠政策[1]。而对于志愿服务西部的优惠政策和积极意义，要充分利用电视、广播、报纸杂志以及网络等各种媒体进行宣传报道，注重宣传“西部计划”实施过程中“谁用人、谁受益、谁负责”和“培养与使用并重”的理念，特别是宣传服务西部志愿者们“奉献、友爱、互助、进步”的志愿服务精神。树立典型，在高校大学生中深入宣传他们的模范事迹，激发大学生志愿服务西部的兴趣，培养大学生参与“西部计划”，到西部去建功立业的热情。 　　（三）就业服务工作机制 　　“西部计划”是培养人才的新载体，拓宽了大学生的就业渠道，激发了大学生的创业精神，而服务西部志愿者潜在的就业风险，直接影响到志愿者的切身利益，也直接影响到“西部计划”在广大学生心目中的感召力和吸引力，这给就业服务工作的发展带来新的机遇和挑战。为此，在加快落实国家有关志愿服务西部优惠政策的同时，可以通过健全就业服务工作机制，引导大学生正确认识就业形势，树立行行建功、处处立业的观念，踊跃到基层锻炼成才。尽可能降低就业风险，增强“西部计划”的实效性[2]。 　　（四）准入准出机制 　　志愿者在服务期间所从事的工作与原来所学专业相差很大，专业知识“荒废”，而国家对志愿者制定的就业优惠政策大多着眼于短短的两年服务期，对于志愿者服务期满后缺乏鼓励继续扎根西部、扎根基层的优惠政策，导致志愿者“逃跑”现象较为普遍。因此，应该建立一套完善的大学生志愿服务西部准入、准出制度，对于服务期满的志愿者应该有完善的就业照顾。解决大学生服务西部志愿者的后顾之忧，让他们能够安心地在西部发挥才能。 　　二、大学生志愿服务西部计划的途径和方法 　　（一）建立“西部计划”工作机构，加强组织领导，强化“西部计划”管理部门职能，完善计划体系 　　“西部计划”是一项艰巨的系统工程，而任何一项工程的顺利实施都需要几个甚至更多的部门间相互协调、相互配合[3]。“西部计划”项目顺利实施，真正体现对大学生负责态度的前提，就是建立“西部计划”工作机构，加强组织领导，强化“西部计划”管理部门职能，完善计划体系。在这种特殊的情况下，大学生志愿服务西部计划活动实行高校与上级部门、管理属地及服务单位相结合的原则，加强联系和沟通，做好大学生志愿者离校前后的工作，无疑会更加有利于激励志愿者，促进志愿者高效地投入到组织工作中，从而提高志愿服务工作的质量，为志愿者的长远发展提供保障。 　　高校应逐步完善西部计划志愿者服务期间参与志愿者管理制度，建立属地、服务地和服务单位两地三方分层管理模式。将各级管理部门作为整个“西部计划”的中枢神经和节点，落实责任到人。各级管理部门之间加强沟通合作，完善日常管理的各类制度，形成沟通顺畅的“西部计划信息体系”。 　　（二）国家和社会应创造条件，完善制度，为“西部计划”的稳步推进提供切实可行的政策支持和社会保障 　　“西部计划”活动开展的持久性和稳定性，需要国家和社会的支持和参与。具体表现在：第一，国家应适度放宽西部计划中的指令性规定，如：参加对象、名额限制、学历要求等，对广大的大学毕业生多一些关注、关心和关爱，为其施展才华和建功立业提供适宜的政策环境和社会保障，为其就业、创业及其长远发展提供更多战略上、政策上、机制上的有力保证。第二，社会企事业单位要积极支持“西部计划”。“西部计划”是一项历练高素质人才的重要措施，也是企事业单位实行人才储备的重要途径。因此，希望