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外包服务流程中法律规范探析 　　一、引言 　　随着我国经济模式从高能耗，高污染向绿色可持续方向的转变， 服务行业成为国家鼓励发展的方向之一。 其中， 外包服务作为低能耗，无污染， 并且能够提高就业率的一种服务模式， 逐渐兴起并在过去的二十年间得到了大力的发展。 据商务部提供的数据显示，仅从2008年至2012年，服务外包产业吸纳从业人员数量就由52.7万人增长到428.9万人。其中，大学毕业生291万人，占比超过60%。 中国服务外包企业承接离岸服务额由64.9亿美元增长至336.4亿美元。 2012年服务外包产业新增就业人员110.7万人，占全国城镇新增就业人员的8.7% ， 其中，新增大学生就业67.8万人，约占2012年全国大学毕业生的10%。全球离岸外包市场份额由2008年的7.7%增长至2012年的27.7% ， 成为全球第二大外包服务接包国 ① 。通过这样的一组数字，我们不难看出，外包服务的业务量和用工人数在我国已经极具规模。在这样一个新兴的行业中，从筹划项目， 选择分包商， 合同洽谈，合约签署， 项目执行等方面需要注意哪些法律问题？ 本文在此做一个简要的分析和说明。 　　二、外包服务的内涵界定 　　在进入法律层面的分析之前，我们先对外包服务进行定义。外包服务从字面解释包括两层理解，一是对外；二是分包。即把业务转移到本企业以外的其他企业。这些被外包出去的业务可以涉及本企业的方方面面，比如财物支持，流程管理，软件开发等等。企业外包的目的是使本企业引入专业服务，降低管理成本 ，提高工作效率，并使本企业专注于自身的核心业务。在这种服务模式中，本企业可以称为发包方，接包的一方或几方称为分包商。发包方和分包商就构成了外包服务中的法律关系主体，该外包项目成为法律关系的客体，互相承担的责任和义务成为法律关系的内容。随着每个项目外包服务的内容不同， 法律关系的主、客体和内容也不同。比如自来水公司把一个中水循环使用系统的设计分包给一家设计院，并要求该设计院在指定时间内提交设计方案。在此， 自来水公司和设计院构成了法律关系的主体，这个分包项目是法律关系的客体， 而系统设计工作和设计方案组成了法律关系的内容。 除非发包企业的相关人员转移到分包商成为该分包商的雇员， 发包企业对分包商的员工不承担任何责任和义务。 外包服务中，发包企业和每一个分包商之间签署的是互付责任义务的双务合同。双方在中国境内签署的合同受《中华人民共和国合同法》（后简称《合同法》）的约束 。外包服务与另一种劳务派遣服务需要加以甄别。劳务派遣服务是指劳动者被雇主（劳务派遣单位）派往用工单位，在用工单位的要求，管理，培训下完成指定的任务。劳务派遣单位必须是具有国家审定的劳务派遣资质的企业。劳动者从事的工作只能是具有临时性，可替代性和辅助性的工作。用工单位和劳务派遣单位对劳动者承担共同责任，用工单位和劳务派遣单位之间是互付责任义务的双务合同关系。本文中，仅对外包服务中的法律规范和问题进行分析。 　　三、外包服务合同订立过程 　　（一）邀约 　　外包服务合同订立的过程是双方就外包服务的内容进行协商达成协议的过程。准备发出邀约的一方应对将要外包的服务进行梳理， 对预期达到的目标，执行的要求做好详尽的说明。对行业内有能力的企业应尽可能邀请， 以求通过竞争获得最优的外包利润和服务。有些企业在合同订立过程中引入招投标的流程，无论是否进行公开的招投标，外包合同订立的过程都包括邀约和承诺两个阶段。 　　邀约是指发出邀约的一方（发包企业）希望订立合同的意思表示。发出的邀约应具备几个要素：首先，必须是某个企业（需有法人地位）的意思表示， 必须以企业的名义发出；其次，邀约要向特定的受邀约人发出，并注明有效期；再次，要约的内容要具体，明确。至少要包括服务的内容，时间，交付件，付款， 违约责任等；最后，邀约是以达成合作为目的，要明确受邀约人一旦承诺，发出邀约的一方即受到该邀约的约束。 　　邀约一旦到达受要约方即开始生效。邀约的效力表现在两方面， 一是在邀约的有效期内，发出邀约的一方受该邀约的约束，不得随意更改或撤销该邀约； 另一方面是受邀约人在这期间获得承诺的权利，但是没有必须回复邀约的义务。 当受邀约人拒绝，或者邀约的有效期届满而受邀约人未做出任何承诺时，该邀约即失效。 　　在实际操作中，我们会遇到撤销邀约的情况。撤销邀约是指在邀约已经生效后，打算使其失去效力的意思表示。根据《合同法》第18条规定：“邀约可以撤销。撤销邀约的通知应当在受邀约人发出承诺通知之前到达受邀约人。” 第19条规定：“有下列情形之一的，邀约不得撤销：1）发出邀约方确定了承诺期限或者以其他形式明示邀约不可撤销的；2）受邀约人有理由认为邀约是不可撤销的，并已经为履行合同作了准备工作。” 　　由于法律的明确