大学生就业问题社会控制高等教育功能与反思.docVIP

大学生就业问题社会控制高等教育功能与反思 　　【摘 要】从宏观的角度看，高等教育的社会控制功能主要包括经济维持与发展功能、政治规范功能、文化选择与传递功能。从微观的角度看，高等教育的社会控制功能主要是指社会化功能。要解决大学生就业问题，除了从外部环境进行外在控制外，还需强化高等教育的内在控制功能，以社会需求为导向，积极推进高等教育改革。 　　【关键词】大学生；就业问题；社会控制；高等教育 　　【中图分类号】G640 　　【文献标识码】A 　　【文章编号】2095-3712（2015）01-0016-03 　　【基金项目】本文系全国教育科学规划教育部青年课题“社会转型期大学生就业问题与社会控制机制研究”（EIA110380）的研究成果。 　　【作者简介】李玉雄（1975―），男，广西桂林人，硕士，广西民族大学相思湖学院党委副书记，副教授，研究方向：教育社会学，思想政治教育心理。 　　一、社会控制与学校教育 　　“社会控制”是现代社会科学研究中使用十分广泛的学术用语。这一概念是由美国社会学家罗斯（E.A.Ross）在其《社会控制》一书中首次提出的，其含义是指对人类越轨行为加以控制，以维持正常的社会秩序。一般来说，社会控制的手段主要包括组织控制、制度控制、文化控制等。组织控制主要指社会组织运用组织指令、规章对组织成员的行为进行指导和约束的一种控制，有强制性特点。制度控制主要是指以全社会的名义颁布行为准则，对全体社会个体、社会群体和社会组织的社会行为进行调节和制约的控制，也具有强制性的特点。最能体现这一控制手段的是法律。文化控制主要是指在长期的共同生活中创造的、为人类所共同遵从的行为准则和价值标准对社会成员进行指导和约束的控制，其表现形式包括道德、宗教、社会舆论等。这三类控制手段，组织控制、制度控制可以说是硬控制或外在控制，文化控制可以理解为软控制或内在控制。 　　要达到社会有秩序的运转，解决各种社会问题，采取一定强度的社会控制是十分必要的。而内在控制与外在控制相比较而言，内在控制有效性更高。内在控制使得每个社会成员自律，真正地把社会成员控制在社会有序的状态之下。而外在控制发生在冲突事件之后，一般来说已经给社会带来了混乱或危害，它所控制的是中止混乱、减轻危害带来的损失，保证社会秩序恢复正常运行。因此，内部控制是软性控制，但却有力地保证了社会秩序的稳定。外部控制是硬性控制，只是在内部控制失灵之后，社会才实施它，可见内部控制在社会控制体系中的重要性。在内部控制中，最有效的控制手段是思想控制或者说精神控制。而如何实现思想控制呢？组织控制、法律控制会起一定作用，但是在实施这些控制之前它们并非是主要的。结构功能主义认为，每个社会都有社会准则和规范文化，它们定义了某些行为是可行的，某些行为是不可行的。大多数人接受社会准则和行为规范，是由于他们将社会准则和规范内化。【1】49在人的社会化历程中，特别是对于青少年来说，学校教育具有举足轻重的地位，学校是其社会化的理想场所。正如结构功能主义所认为的，大多数人接受社会准则和行为规范，是由于他们在社会化过程中将社会准则和规范内化的结果。这种内化不是天生具有的，它需要一些中介去推动。在人的社会化早期，家庭教育的作用十分显著；进入学龄阶段后，学校教育又居于突出位置，甚至影响人的一生。如美国社会学者克里斯（J.Chriss）所说，“在学校里孩子们面对着一系列的规则和条例，并且早早接触家人以外的权威形象，在青少年首先发展过程中有重要作用”【2】。从发展心理学视角来看，一个人的人生观、价值观大多是在学校期间形成的，后面尽管受社会环境变迁影响有所变化，但基本面貌没有大的改变。由此可见，学校教育是实现社会控制的重要手段之一。 　　二、高等教育的社会控制功能 　　从宏观角度看，高等教育的社会控制功能主要包括经济维持与发展功能、政治规范功能、文化选择与传递功能。其一是经济维持与发展功能。高等教育对于一个国家的社会经济发展起着非常重要的作用，这已经是人所共知的事实，最明显的事实就是高等教育不断生产维持社会经济发展的高端人才。对高等教育的经济作用，特别是在美国诺贝尔经济学奖获得者舒尔茨（Theodore W. Schultz）发现教育对经济发展的巨大作用、提出人力资本理论之后，许多经济学家已经对高等教育对经济增长的贡献做出了统计学分析，肯定了教育的经济作用，受其影响众多国家加大了对高等教育的投入。当然高等教育对经济的维持和发展作用并不是无限的，教育投入与人力输出有比例要求。其二是政治规范功能。教育的政治规范功能十分明显，每个国家都重视运用教育的力量，完成其政治功能，实现社会控制。事实上，古代希腊高等教育就已经十分注意培养学生的政治活动能力，到了宗教社会后，这一目的更为突出，各个科目都贯穿着神学思想，以维