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大学生参与高校廉政文化建设创新机制研究 　　摘要：基于公民参与理论，分析了学生廉政社团的在政治属性、成员主体和渠道载体等方面的特点和优势。围绕学生廉政社团的特点，以某高校组建的学生校园观察团为例，具体探讨了廉政社团建设的路径及方法。结合某高校组建的学生校园观察团的实践案例，对公民参与视角下高校廉政文化建设的创新机制进行了研究。 　　关键词：公民参与理论 大学生 廉政社团 高校廉政文化建设 　　中图分类号：D262.6 文献标识码：A 　　党的十九大报告对反腐形势作出判断并明确目标：“当前，反腐败斗争形势依然严峻复杂，巩固压倒性态势、夺取压倒性胜利的决心必须坚如磐石。”中共中央在2005年下发的《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》中明确要求“教育行政部门、学校和共青团组织要把廉洁教育作为青少年思想道德教育的重要内容，培养青少年正确的价值观念和高尚的道德情操[1]”。 　　近年来，随着学生主体意识的不断提升，以大学生为主要参与主体的大学生廉政社团逐渐成为高校廉政文化建设中一股重要的力量。截至2014年，全国已经有30多所高校建立了大学生廉政社团[2]，并以此为平台尝试和摸索高校廉政文化建设的新平台和新形式。 　　1 高校廉政社团的特点及优势 　　公民参与，就是公民试图影响公共政策和公共生活的一切活动，它是实现公民权利的基本途径，可以有效防止公共权力的滥用，使公共政策更加科学和民主，能够促进社会生活的和谐与安定[3]。基于公民参与的视角，可以定义：大学生参与高校廉政文化建设是指大学生个体或大学生以学生组织为单位主动通过主题活动、监督维权、宣传教育等渠道参与高校廉政文化建设。 　　学生廉政社团的建立和运行，是公民参与理论在高校廉政文化建设中的重要实践，它具备以下三个特点及优势。 　　1.1鲜明的政治属性 　　大学生廉政社团的建立是为了积极响应党中央的号召，落实党和国家对高校廉政教育的要求，其出发点和落脚点是要在高校内倡导“崇廉鄙贪”的价值取向，保障教学与管理的清正廉明。以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，大学生廉政社团积极响应党的方针政策，大力宣传党针对反腐的理论和成果，大力在校园内倡导反腐正能量，具有鲜明的政治属性。 　　1.2突出的主体优势 　　大学生廉政社团是在学校各级党团组织的领导下，在学校有关部门的审核和批准下建立的，其组成均是在校大学生。大学生廉政社团从学生中来，到学生中去，能够充分从反映学生的利益和诉求，帮助学生解决切实的问题，从而调动学生的能动性，比传统的廉政教育更具主体优势。 　　1.3丰富的渠道载体 　　基于大学生廉政社团突出的主体优势，大学生廉政社团可以从学生的兴趣出发，结合廉政教育的内涵开展丰富多彩的、符合大学生特点的活动。比起传统的廉政教育，大学生廉政社团拥有更加丰富的教育渠道和载体，通过丰富的载体使得廉政文化的学习更直观、更有趣、更有亲和力。 　　2 高校廉政社团建设的路径研究 　　以某高校学生校园观察团为例，大学生廉政社团的建设要紧扣上述三个特点，即牢牢把握鲜明的政治属性，突出学生的主体优势，并充分运用好社团丰富的平台和载体。 　　2.1加强学生校园观察团的指导，牢牢把握学生廉政社团的政治属性 　　学生校园观察团作为学生廉政社团，由高校纪委办公室、学生工作部、研究生工作部共同指导。在学工部专设一名指导教师，具体负责学生校园观察团各项工作的指导与安排。定期召集团内会议，掌握和了解观察团的工作计划和进展，确保观察团的工作能紧密围绕和促进高校的廉政文化建设。协同校纪委办公室，选派部分优秀的学生校园观察员担任学校的特邀监察员，服务学校的廉政文化建设大局。 　　2.2加大?W生观察员的队伍建设，突出学生廉政社团的主体优势 　　学生校园观察团由来自不同学院、不同专业的骨干学生观察员组成，包含有团长1人名、副团长2名，下设对外秘书部、宣传部、项目部3个部门。骨干学生观察员负责观察团工作计划的拟定、日常观察活动的组织、观察报告的撰写等工作。除了固定的骨干学生观察员，学生校园观察团与各学院、班级主要学生负责人共同联合，组建了一支范围广、力量大的流动学生观察员队伍，有效充实了学生观察员的队伍，从而保障队伍里的成员能够充分代表校内不同的学生群体，并客观反映学生的真实诉求。 　　2.3拓宽学生校园观察团的参与渠道，充分发挥学生廉政社团的平台优势 　　基于公民参与理论，依托学校有关职能部门的协助和支持，学生校园观察团通过参与校内重要政策的制定和执行，近距离观察监督学校教育教学、科学研究、管理服务、安全稳定等与学生切身利益相关工作；通过借助成熟的新媒体平台，接受学生对于学校教育教学、管理服务等工作的投诉和建议，建立起师生沟通的新渠道；通过定期汇编整理与学生相