妨害公务案件新特点社会原因分析及对策思考.docVIP

妨害公务案件新特点社会原因分析及对策思考 　　 　　一、妨害公务案件的基本情况 　　 　　2005年我院院共受理妨害公务批捕案件47件61人,2006年受理此类案件65件78人，2007年受理此类案件58件86人，2008年受理此类案件79件100人，整体呈现逐年上升的趋势。2009年上半年受理此类案件51件64人，与去年同期(40件48人)相比件数和人数分别上升27.5％和33.33％。 　　2009年上半年共批准逮捕妨害公务案件44件53人，不批准逮捕4件7人，其中无逮捕必要不捕4件6人，不构成犯罪不捕1件1人，不捕率为11.67，相比同期总不捕率(5.74)高出5.93个百分点。 　　 　　二、妨害公务案件需要关注的新特征 　　 　　1、犯罪嫌疑人的类型改观，民警无违规执法现象。传统的妨害公务案件，犯罪嫌疑人的特点较为明显，但是在上述64名犯罪嫌疑人中，我们发现：一、无业人员减少，来沪务工人员和非国有单位人员分别为28人和13人，共占总人数的64.1％，已超过无业人员数；二、本市人作案的人数也有较为明显的增幅，犯罪嫌疑人中有18人为本市人，占人数的28.1％，相比去年的22.9％(本市11人，总48人)高出5.2个百分点。此外，相比以往的妨害公务案件有部分是由民警执法不当造成，今年的51件案件中无一是由于民警违规执法引起。 　　2、暴力手段程度升级，需要预防人身危险性加重。传统的妨害公务案件一般多为轻微暴力，行为人因不能正确对待执法而采取推搡、拉扯、抓打、脚踢等方式抗拒执法、发泄不满。但自去年闸北袭警案后，妨害公务暴力手段程度明显升级：在上述案件中，有3件为持刀捅，7件为驾车拖拉、撞倒，2件为持刀威胁，1件为持铁棍追打，1件为持打火机、液化气威胁，1件为引燃液化气。虽然上述暴力行为未造成严重伤势后果，但嫌疑人行为手段恶劣，给民警的人身安全造成了严重威胁，持械行为更易加重伤害后果，且出现要杀害警察的言语威胁。例如李某妨害公务案中，嫌疑人李某一手持打火机、一手持液化气，威胁民警称“不让活，就和你们一起死”，造成恶劣的社会影响。 　　3、主要案发地点由中心要道向城郊结合区域扩展。传统的妨害公务案件，主要起因为民警执法检查违章车辆等，因此多出现于比较中心的交通要道，时间也集中在上下班高峰或娱乐场所集中区域。但在上述51件案件中，发生在三林世博地区的为7件，占13.7％；发生在川沙的为9件，占17.6％；相比去年同期的三林世博地区2件，川沙4件，城郊结合区域的案件有所增加。浦东特有的地理优势，使得有多个城郊结合区域，这些区域是外来人员的集居地，由于管理和发展不平衡等多种因素，使得此类地区治安状况较差，且违章设摊、卖淫嫖娼等违法现象突出。随着浦东南汇合并、2010年世博会召开等项目的实施，必定会加强对城郊结合区域的整治，因此在执法检查的过程中容易激发矛盾，且该区域内又多为文化程度较低的外来人员，法律意识淡薄，因此需要预防可能出现的妨害公务情况。 　　4、多人共同作案增多，需要预防群体性趋势。传统的妨害公务案件，以单独作案为主，但在上述51起案件中，9件涉案人员2人，3件涉案人员3人，相比去年同期的6件涉案人数2人、无涉案人员3人以上的案件。共同犯罪人数增幅明显。且根据公安所报立案情况，其中有些案件涉及人数比我们受理的更多，但由于有些嫌疑人情节轻微而未报捕。究其原因，警察在执法时的处理对象往往是一人一事，但由于对方的朋友、亲戚等也缺乏法律意识，便会参与抗拒执法的过程，使妨害公务行为的严重程度上升。此外，由于整治无证网吧、摊位等案发原因的比例的增加，此类案件涉及的利益面较广，往往会一事涉及多人，因此也会容易引起共同犯罪。如刘某等三人妨害公务案，案发是由于民警正在进行检查取缔无证网吧的执法活动，业主刘某等人为妨害民警执法，而持棍棒、菜刀等追砍，造成一名民警三名社保队员受伤，根据公安立案时的情况报告，网吧业主及其家人共计七人参与了追砍、拉扯民警的行为，之后对于一些情节轻微的嫌疑人予以另处。 　　 　　三、妨害公务案件的发案原因 　　 　　妨害公务案件的发案原因，通常会被归结为犯罪嫌疑人法律意识淡薄、执法行为存在不妥等，但是我们却发现，上述64名犯罪嫌疑人中无一前科累犯，上述5l件案件中无一被害人执法中存在过错，那么又是什么使得执法者遭到反抗呢?我们从法社会学的角度来看，可以发现妨害公务案件的发生，其实是人民内部矛盾引发的一种正常的社会现象，是当公权力与私权利发生冲突、社会矛盾激化的一种外在体现。 　　1、社会高速发展是妨害公务案件发生的社会背景。一般来说，社会发展的越快，社会中的不稳定程度就会越严重。我国现在正面临社会转型的关键时期，高速的经济发展一方面为构建和谐社会提供了牢固的物质前提，另一方面也引起了