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委托代理理论视角下大型精密仪器管理 　　摘 要 分析存在于高校这一特定环境的大型精密仪器管理过程中的“委托―代理关系”及其中存在的“代理问题”，并据此提出提高大型精密仪器的使用效益的一些建议。 　　关键词 大型精密仪器；效益；委托代理 　　中图分类号 G482 文献标识码 A 文章编号 1671-489X（2008）10-0005-02 　　Revelation Seen from Principal-Agency Theory on Management Process of Large Precise Instrument in University//Guan Yan；Chen Jianrong；Yu Jun 　　Abstract The paper analyses the “principal-agency relates” and the “agency problem” which in the management process of large precise instrument in university，and puts forward some suggestion on how to promoteitsbenefit. 　　Key words large precise instrument；benefit；Principal-Agency theory 　　Author’s address College of Chemistry Life Science，Zhejiang Normal University， Jinhua，Zhejiang 321004 　　 　　实验室是高等教育科研和教学的重要阵地，随着我国经济和教育事业的不断发展，我国各高校都在不断加大对实验室建设的资金投入。有学者认为：实验室起步阶段，资金投入比以取6∶3∶1为宜，即10万元以下的仪器设备占60%左右，10万元以上的大型精密仪器占30%左右，改善实验室环境的投入占10%左右；第二种情况是实验室发展阶段，此时的投入比为3∶5∶2为宜；第三种情况是对省部级和国家级重点实验室的投入，以2∶6.5∶1.5为宜[1]。 由此可见，随着实验室建设进程的推进，大型精密仪器（以下简称大精仪器）在实验室建设地位日益突出，其使用效益对实验室建设投资效益乃至整个高等教育社会效益影响也日益显著。然而，我国高校大精仪器效益偏低现象普遍存在。笔者通过对存在于高校大精仪器管理过程中的“委托―代理”过程的思考分析，探讨提高大型仪器效益的有效途径。 　　 　　1 委托代理理论 　　 　　委托代理理论是现代产权经济学中分析既定条件下代理人激励问题的经典理论。为提高产权的效益，现代社会生活中产权人往往并不亲自行使全部的产权权能，而是通过委托授权的方式，把产权中的部分权能授予更具专业素养的代理人去行使。这就在产权人与代理人之间形成一种“委托―代理关系”。代理人也是追求自身效用最大化的“经济人”，在利益不一致和信息不对称的情况下，代理人在行使委托人授予的资源决策权时可能会受到诱惑，把自己的利益置于委托人利益之上，从而损害委托人的利益，即产生“代理问题”。 　　 　　2 高校大精仪器管理过程中存在的“委托―代理关系” 　　 　　大精仪器管理体制归根到底是高校管理体制的一部分，使用效益根本上受高校产权管理现有特征的影响。科技含量极高的大精仪器的管理工作需要具有专业知识的人才，大精仪器管理可以看作是典型的委托代理形式。 　　2.1 第一层次的“委托―代理关系”第一层次的“委托―代理关系”是大精仪器服务消费者与学校之间的“委托―代理关系”，这一关系中的委托人――“大精仪器服务消费者”，既包括科研人员（教师、学生），也包括与高校合作使用仪器的社会企业。委托人通过缴纳学费或测试费的形式支付给作为代理人的学校，委托学校管理大精仪器并在需要时提供大型仪器使用。 　　2.2 第二层次的“委托―代理关系”第二层次的“委托―代理关系”存在于学校与仪器具体管理者之间：学校为委托人，代理人包括各级实验机构以及其中的仪器的管理人员。学校购买大精仪器后按一定程序托付其进行具体管理。 　　 　　3 高校大精仪器管理过程中产生的“代理问题” 　　 　　大精仪器管理过程中这2个层次的委托代理是在现行高校这一特定环境形成的，随之产生的“代理问题”也受高校现状深刻影响。 　　3.1 第一层次的“委托―代理关系”产生的“代理问题”首先，委托人的身份和权利发生了一定程度的模糊和缺失，导致“公共地”悲剧。长期以来，高校中承担购买大型仪器的资金来源一般是政府财政拨款，而这项开支最终来源于公众。委托人需要承担的购买大型仪器的巨额投资风险实际上几乎已经转移到全