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学校基建维修工程管理思考与实践 　　摘 要：本文明确了做好学校基建维修工程管理、提高维修效益是每一个基建管理人员需要思考和实践的问题。阐述了只有切实做好招标工作，规范工程发包；加强施工管理，保证维修质量；完善档案管理，提升利用效益这三方面的工作，才能保证维修工程的质量和效益。 　　关键词：工程；维修；管理 　　学校的基建维修工程就是对过了质量保修期的建筑物和构筑物进行修缮，以恢复、延续和保持其安全和使用功能。但目前，我国许多学校普遍存在重建设、轻维修的现象。同时由于建筑专业管理人才的缺乏，维修过程中存着诸如工程发包随意性大、施工工艺不规范、监督管理力度低、维修费用无底洞、维修档案不健全等许多不足。因此，如何做好学校基建维修工程管理、提高维效益成为我们每一个基建管理人员需要思考和实践的问题。 　　1 做好招标工作，规范工程发包 　　学校维修工程，面广、量小、点多，单个维修项目费用低，许多学校的维修工程常常由一个小老板长期驻校，定点承包，尤其是零星维修工程的发包常常是分管校长、部门负责人或是基建管理人员说了算，根本谈不上招标，甚至价格也是修了再算。结果一年下来维修费成了无底洞，有的学校还出了腐败问题。因此搞好学校的维修工程，就必须首先要做好发包工作。要根据维修工程规模的大小、费用的高低，合理地选择招标方法。实践中维修工程主要可以分以下几类： 　　1）工程规模很大，达到了《工程建设项目招标范围和规模标准规定》的规模，即：包括项目的勘察、设计、施工、监理以及与工程建设有关的重要设备、材料等的采购，达到下列标准之一的，必须进行公开招标： 　　（1）施工单项合同估算价在200万元人民币以上的； 　　（2）重要设备、材料等货物的采购，单项合同估算价在100万元人民币以上的； 　　（3）勘察、设计、监理等服务的采购，单项合同估算价在50万元人民币以上的； 　　（4）单项合同估算价低于第（1）、（2）、（3）项规定的标准，但项目总投资额在3000万元人民币以上的。 　　2）工程规模较大，但没有达到国家规定公开招标的规模，而估价相对还比较高，达到了所在地区的规定公开招标规模标准。如本地区规定施工单项合同估算价在200万元人民币以下的，100万元以上，也应该参照国家法律法规的要求公开进行招标。 　　3）工程规模不大，没有达到了所在地区的规定规模标准，但达到所在行业主管部门规定公开招标的规模标准。如本单位所属的市教育系统规定，施工单项合同估算价在100万元人民币以下的，50万元以上，应按照市教育系统相关招标投标的管理规定，在系统内由教育行政主管部门组织招标工作。 　　4）工程规模较小，没有达到所在行业主管部门的标准，但金额仍然较大，如管理不好，也容易出现问题。如笔者所在单位规定，对于施工单项合同估算价在50万元人民币以下的，5万元以上，应根据学校制订的《小型基建项目招标投标管理办法》，由学校组织，面向全社会招标。 　　5）工程规模很小，没有达到学校组织公开招标的规模。如在本单位5万元人民币以下的，2万元以上的，由职能部门采用邀请招标方法，在一定范围内组织招标。 　　6）工程规模特小，属于零星维修项目，不值得采用招标的方法。这类维修工程，单个项目金额不大，但往往属于经常维修项目，次数比较多，集腋成裘，也容易形成较大金额。对此我们可采取集体定价的方式，即每学期初，根据当地建筑市场的总体价格水平，并考虑维修工程的特点，邀请业内专业人士按件、按量、按次、按工日等确定单价，职能部门直接发包后，按所定单价结算维修工程价款。 　　2 加强施工管理，保证维修质量 　　维修工程属于修修补补项目，对安全性的要求相对较低，管理者对质量的要求也常常没有新建工程重视，许多时候只要表面说得过去，能将就使用也就行了。因此，在实际工作中我们经常会遇到常修常坏，修的比买的还贵等不正常现象，严重影响工程维修效益和实际使用功能的发挥，而且还常引起教职工诟病，因此我们要重视维修工程的施工质量管理。 　　1）高度重视对维修工程的管理。维修会对建筑物、构筑的安全和使用功能产生影响，因为维修施工质量而导致重大工程质量事故和责任事故的例子，举不胜举。我们一定要克服重视新建工程质量，而轻视维修工程质量的不正确思想。学校要成立专门机构或明确专职人员管理维修工程。要建立健全各项规章制度，规范维修工程施工行为，要像重视新工程一样重视维修工程的施工质量，要落实维修工程质量责任制。 　　2）提高基建管理人员专业素质。维修工程涉及面广，专业多，工艺复杂，过程繁复，这对基建管理人员的专业素质提出了很高的要求。但是目前各个学校的基建管理人员中科班出生的很少，大多数是“半路出家”，他们对维修过程使用的施工技术、建筑材料、建造工艺、设备性能了解不多，难以实施专业化管理，常常是由施