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家庭农场经营模式政策比较研究 　　摘 要：明确我国家庭农场发展现状及政策对科学合理制度相关支持性政策具有重大意义，文章对家庭农场的发展现状进行了具体分析，在构建家庭农场政策作用机制的基础上，对我国不同地区的家庭农场发展政策进行了总结和比较。通过研究表明：我国家庭农场的发展具有地域特色，地域差异显著，体现了东强西弱的格局，目前我国将从资源、土地流转、经济、市场、认定条件方面发展政策。 　　关键词：家庭农场 政策比较 作用机制 经营状况 　　中图分类号：F306.1 　　文献标识码：A 　　文章编号：1004-4914（2015）01-015-04 　　中国城镇化的不断发展，使得农村大量劳动力扎根城市，农村出现了大量闲置土地以及留守老人和儿童，所以中国传统的农业生产经营模式亟需改革。2013年中央一号文件明确指出，引导农村土地规范化流转，鼓励和支持承包土地向专业大户、家庭农场、农民合作社流转，发展多种形式的适度规模经营，建设现代农业经营体系。尽管现在部分地区家庭农场经营发展比较好，具有很大特色，但与发达国家相比仍有较大差距，比如：我国对家庭农场认识不足，各地对家庭农场认定条件存在较大争议；土地经营和流转问题也在一定程度上限制了家庭农场的发展；对家庭农场的相关金融、社会化服务体系、税收政策制度不完善等。目前我国农业对家庭农场具有较大期望，对家庭农场的发展提出了许多新要求。 　　一、发展现状分析 　　家庭农场自2008年提出以来，农村土地流转比例逐渐增高，国家及各地区也在逐步颁布有利于家庭农场有效规范经营的政策。农业部最新公布的全国家庭农场发展情况的结果表明：截至2012年底，全国30个省、市、区（不含西藏）符合家庭农场认定标准的家庭农场共有87.7万个，经营耕地面积达到1.76亿亩，占全国承包耕地面积的13.4%。平均每个家庭农场有劳动力6.01人，其中家庭成员4.33人，长期雇工1.68人。农业部的数据还显示，2012年全国家庭农场经营总收入为1620亿元，平均每个家庭农场为18.47万元。 　　（一）家庭农场的特点 　　从经营组织形态来看，家庭农场是指以家庭成员为主要劳动力，从事农业规模化、集约化、商品化生产经营，并以农业收入为家庭主要收入来源的新型农业经营主体。针对家庭农场的发展，本文主要收集了上海市松江区关于家庭农场的有关资料，对部分典型镇进行了分析，综合了相关数据。通过对现状进行分析，可以得出我国家庭农场具有以下三个特点： 　　1.家庭农场数量急剧增多。随着工业化、城镇化的快速发展，大量农村劳动力向城镇转移，就业趋于稳定，这使得农村土地向经营大户集中流转成为可能，极大地带动家庭农场大规模集约化发展。据资料显示，上海市松江区在2008年底家庭农场总户数为708户，生产面积占粮食总面积70%，到2010年底，增加了252户家庭农场，占粮食总面积达73%，而到2012年底，家庭农场总户数高达1206户，占粮食总面积80%。可以看出，上海松江区在短短几年内家庭农场得到了快速发展，占粮食总面积比例也在逐渐增大。 　　2.家庭农场规模适度并集中经营。据资料显示，上海松江区2008年底家庭农场经营面积为11.5万亩，总收益达到5.29万元，到2010年底经营面积达到11.89万亩，总收益达到一亿多，而到2012年底，上海市松江区家庭农场已发展至1206户，经营面积高达13.66万亩，总收益高达1.2亿元。可以看出家庭农场在增长时经营面积呈稳步增长，规模适度，经营绩效显著。 　　3.经营模式多元综合发展。从经营模式看，有“种粮+养猪”相结合的种养结合的家庭农场，并配以现代化的生产设施，生产技术，获得种粮收益16.8万元，养猪收入达8.5万元，两项合计年收入为25.3万元。有“机农一体”家庭农场，该农场既有农机、又承包土地，采用各种新技术，新措施进行经营，全年种植净收入达到12.4万元，农机服务净收入为3.1万元，家庭年总净收入为15.5万元。也有集“花卉苗木种植、家禽养殖、生态农业、休闲垂钓为一体”的大型生态农业庄园，承包的土地规模大，规模效益高，也促进了当地闲置劳动力就业。可以得出，上海市松江区的家庭农场生产模式多样，并结合现代科学技术和生产设备多元化综合发展，极大地发挥了家庭农场生产的自主选择性，同时提高了家庭农场的经济效益，促进农民收入增加。 　　（二）发展家庭农场的必要性 　　随着时代的发展，人们不断对农业提出新要求。国外先进的农业经济表明，尽管不同国家具有不同的国情，但家庭农场的经营方式仍是各国主要的农业经济形式之一，对于促进国家农业经济发展具有重大的作用。随着改革开放进程的不断推进，进一步发展家庭农场已逐渐成为发展我国农业经济的迫切需要。 　　1.农业生产自主性强。农业生产过程与工业生产过程不