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实施新会计准则存在问题及对策分析 　　[摘 要]本文针对我国企业实施新会计准则的实际情况,从内外部环境诸方面分析了企业实施新会计准则中出现的困难和存在的突出问题,并就如何更好地完善和实施新会计准则提出了一些建议。 　　[关键词]新会计准则 实施困难 解决对策 　　 　　一、实施新会计准则存在的问题 　　自2007年1月1日,新会计准则实施已有2年,企业实施新旧会计准则转换后,总体运行平稳。新会计准则的实施促进了投资者可持续投资,为企业进入国际资本市场融资和投资奠定了基础和平台,但同时在实施新会计准则的过程中也暴露出许多问题。 　　(一)企业领导对实施新会计准则不重视 　　在实际工作中,多数企业领导对新会计准则具体条例都不太了解,对实施新会计准则并不重视,对其存在片面认识,认为只是会计部门的分内之事,与企业领导关系并不大。但其实执行新会计准则不仅仅是会计部门的工作,还涉及到各项业务,需要各个部门的配合。因此,企业领导必须高度重视,明确分工,加强协作,这样才能保证新会计准则能的实施,确保会计工作的正常、有序运转。 　　(二)部分准则的实施难以落实 　　当前,企业所处的经济环境日趋复杂,经济事项的不确定性也日益增多,增大了会计处理的选择空间,会计人员需运用专业理论知识和实践经验进行判断,才能对发生的经济活动进行恰当的处理。因此,如果企业会计职业判断能力不高,将会使得准则的实施难以落实,并且对企业会计信息及财务状况造成影响。 　　1.公允价值相关信息难以获取 　　会计职业判断能力在公允价值计量中的重大影响是由公允价值计量属性所决定的。公允价值在不同情况下可以表现出不同的计量属性,是一种多特征的交叉重合,具有非确定性和变动性两大特征。在计量公允价值时,若不能取得资产或负债的市场价格,那么一般就只能通过对预期未来现金流量进行折现来估计公允价值。在这种情况下,就需要会计人员作出判断和估计。此时,会计人员的职业判断能力和道德水平直接影响到了公允价值的合理计量。 　　2.坏账准备难以准确估计 　　准则规定企业应于期末对应收账款计提坏账准备,但未明确规定企业计提坏账准备的比例。因此,会计人员必须根据企业的实际状况,亦即根据应收账款的可收回性合理地确定计提比例。这一规定,赋予了企业较大的自主权,但如果会计人员缺乏职业判断能力,就会使计提比例不合理,从而影响企业整体状况的公允表达。目前,大多数企业对如何计提坏账准备存在着困难,且也有很多企业并没有计提坏账准备,使得会计准则的实施难以落实。 　　(三)会计信息的失真更为严重 　　虽然新会计准则在某些方面限制了会计处理的选择余地,但总体来说,会计的灵活性加大,使企业账面利润在短期内发生了剧烈变化,使得企业人为的操纵利润以及企业盈余管理的空间更大。这种现象主要是由以下几方面影响的。 　　首先,新存货准则取消“后进先出法”,这将对生产周期较长、发出存货一直采用“后进先出法”计价的企业利润产生较大的影响。生产周期较长的企业,由于存货较多、存货周转率较低,假如不采用“后进先出法”,而改用其他的计价方法对所发出的存货进行计价,其毛利率和利润将在短期内出现不正常的波动。 　　其次,虽然新准则规定计提的资产减值预备不得再冲回,但在新准则实施前,一些利用计提资产减值预备进行大幅度利润调节的企业,有可能在2006年将减值预备冲回,否则,一旦新准则实施,这些隐藏的利润将再无机会得到体现。这些企业若在新会计准则实施前冲回该部分减值预备,企业利润将大受影响。 　　最后,新债务重组准则将原先因债权人让步而导致豁免或者少偿还的负债由计人债务人资本公积改为计入债务人营业外收入。这一规定,使一些无力清偿债务的公司,一旦获得债务全部或者部分豁免,其债务重组收益将直接包含在当期利润总额中,并可能极大地提升企业每股收益水平。 　　(四)企业内部信息管理系统改造滞后 　　企业需要通过信息系统的帮助将其会计制度模式化,因为这种模式化的过程也是企业会计制度管理实现规范化的过程。新会计准则表明,企业核算工作量的大幅增加,以及算法更趋于复杂化,使得信息系统变得更加不可取代。透过模式化的管理软件的帮助,会计人员将可以直接上手工作,信息系统能帮助他们更快的适应新会计准则。尤其是我国金融行业,机构繁多、业务量大,信息采集的工作量多,涉及业务面广;数据管理上缺乏统一的管理部门进行整体规划,多种指标口径不一致,数据管理缺乏一贯性,难以满足国外信息披露的连续几年数据的对比分析的要求。信息披露的数据并不能完全从业务系统中直接得到,而往往需要对大量业务数据进行综合、提炼才能得出更有针对性的数据。 　　(五)新会计准则的实施加剧了金融危机的蔓延 　　此次金融危机波及到了美洲、欧洲及亚洲,金融资产首当其冲,其市场价值应声而落。