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家庭农场与农村合作经济组织质性区别探析 　　摘要：家庭农场与农村合作经济组织作为现代农业发展的两大主体，引起了学术界的广泛关注。为此，本文从两者的界定出发，对两者的本质规定性区别、遵循的原则区别以及两者的质性程度区别三个方面进行探讨，总括认为：针对家庭农场，只要是能够提高农业生产经营集约化、产业化、规模化和专业化的都不应多加限制；而农村合作经济组织应该兼顾效率与公平，优化股权分配制度、坚持农民为组织主体的基本原则、秉持盈余返还的基本原则不动摇、对外参与市场竞争，对内提供专业服务。 　　关键词：家庭农场；农村合作经济组织；政策指向 　　基金项目：江苏省教育厅高校哲学社会科学研究基金项目“基于生产者与消费者支付意愿的食品安全供给侧改革分析――以江苏省为例”（2017SJB0895）；无锡城市职业技术学院院级科研课题“供给侧结构性改革下的激励性食品安全治理研究――基于生产经营主体激励视角”（5026400017） 　　中图分类号： F323.3 文献标识码： A DOI?号： 10.14025/j.cnki.jlny.2017.22.020 　　家庭农场作为新型农业经营体系的重要组成部分，是现代农业的一个新起点。20世纪80年代，作为农村土地制度的转折点，以“分田到户”为特色的家庭联产承包责任制逐渐成为我国农村经济的基本经营形式。然而，随着经济市场化在农村的深入发展，农业生产开始由传统的农村经营组织形式，转向商品化的农业经营，尤其是在国内沿海地区，商品化农业经营成为了农业发展的主导力量。20世纪90年代末期，由于农业商品化程度的不断提高，农业生产达到了一个新高度，我国农产品供求格局发生了重大转变，如何保障农产品销售已成了农民面临的最主要问题。我国大多数农户处于小规模经营状态，农业生产组织活动区域分散严重，凝聚力差，导致单个农户很难与市场保持信息对称，无法根据市场需求组织生产活动。因此，发展家庭农场和农村合作经济组织已成为保障我国农业健康发展的当务之急。 　　据统计，截至2012年底，全国依法注册登记的农村合作经济组织已接近60万家，其中，2007年～2012年的新增数相当于之前28年各类合作经济组织总量的近4倍。农村合作经济组织已覆盖全国近95%的行政村，并以每月增加1万家的速度增加；合作社成员近5000多万人，占全国农户的17.8%，平均每个合作社有近80名成员；另一方面，据统计，2012年底全国共有87.7万个家庭农场，拥有耕地1.76亿亩，占全国承包面积的13.4%。本文目的在于探讨家庭农场与农村合作经济组织质性规定的区别，从而指出两者在政策指导性上的不同之处。 　　1家庭农场与农村合作经济组织的界定 　　家庭农场与农村合作经济组织最大的不同之处在于性质不同，家庭农场强调生产效率，农村合作经济组织则是同时追求社会公平与生产效率；家庭农场可以是个体工商户、个人独资企业、合伙企业或有限责任公司等，农村合作经济组织则要在根本上与一味追求经济利益的公司或企业区分开来，其本质是一个服务机构。 　　家庭农场是指以农户家庭为组织单位，家庭成员为主要劳动力，以农业收入为家庭主要收入来源，科学管理，从事农业规模化、集约化、商品化生产经营的企业化农业经营实体。近年来，浙江宁波、上海松江、安徽郎溪、湖北武汉、吉林延边等地区积极组建家庭农场，为促进现代农业发展做出了巨大贡献。家庭农场发展迅速，目前，在农业部农村土地流转规范化管理和服务试点地区中，已出现了10000多个家庭农场。 　　农村合作经济组织是指作为市场主体之一的农民，由于本身异常分散弱小，为获得更多保障，维护自身利益，依据合作共赢原则建立的自我服务型的经济组织形式。农村合作经济组织是一种独立的非赢利、非政府性质的社会组织，按照民办、民管、民受益的原则运行。我国新型农村合作经济组织具有的独特特征，主要表现在：以自愿自由为主，有限开放与政府引导为辅，是以“一人一票”为主，“一股一票”为辅；财产以“联合所有”为主，“共同所有”为辅；以劳动或交易额分配为主，资本要素分配为辅。 　　我国农村现有的多种组织都属于农村合作经济组织，包括农民专业合作社、农民专业协会以及其他农村经济联合体组织。其中，农民专业合作社作为农村合作经济组织的一大主体，在我国农村中广泛存在，它是建立在农村家庭承包责任经营体制的基础上，由提供同类农产品或农业经营服务的主体，根据自愿联合、民主管理原则建立起来的农村互助型经济组织，农民专业合作社的主要服务对象是社内成员，服务内容包含农业生产全过程，包括农业生产资料的购买，农产品销售、加工、运输、贮藏以及与农业生产经营有关的技术、信息直至网上交易等服务；农民专业协会是在依据相关法律和行政法规的基础上，由农民和农业生产经营组织成立的行业和产业链联合的专业协会，其主要服