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对公路工程造价管理探讨 　　【摘要】文章通过对当前我国公路工程造价管理现状的分析，提出了改善我国公路工程项目成本管理的主要措施，为公路工程施工单位进行成本控制时提供了理论依据。 　　【关键词】公路工程；项目管理；成本控制 　　 　　项目成本管理是工程项目管理的一个重要组成部分，通常指在项目的具体实施过程中，对生产经营所花费的实际成本（包括人力资源、物力资源和费用）不超过其预算成本，而开展的项目成本估算、项目预算编制和项目成本控制，及时纠正将要发生和已经发生的偏差，把各项生产费用控制在计划成本的范围之内。工程项目成本控制得好坏，控制方法运用的是否合理、及时，将直接影响工程项目的经济效益。 　　在社会主义市场经济体制下，公路工程建筑承包市场竞争激烈，施工企业的利润空间越来越小，企业要想在保证工程质量和建设速度的前提下，使有限的资金发挥更大的作用，就需要合理确定公路工程造价，对工程造价进行有效的控制，以适应各种投资和承包方式的需要。因此，强化企业项目成本管理，提高科学管理水平，是公路工程施工企业转换经营机制、实现扭亏增盈、提高盈利水平的重要途径之一，也是寻求持续稳定发展的一 　　项重中之重的工作，是企业管理的永恒主题。 　　 　　一、我国公路工程造价管理现状分析 　　 　　（一）管理人员的素质有待提高 　　建设工程项目管理是一种高智能的技术服务工作，因此要求从业人员必须具备工程、经济、管理等学科复合型知识，而且必须具备丰富的项目作业经验。 　　我国对公路工程项目管理行业的研究起步相对较晚，应该说还不是很成熟，在项目管理人才培养的软、硬环境方面还十分落后，这是造成我国公路工程项目管理人员素质较为低下的主要原因；另外，人力资源管理不到位，存在着流于形式的现象，严重影响了员工工作积极性和主动性的发挥；监理工程师工作现状倒并不太乐观，不能正常行使自己的权利。 　　（二）缺乏工程造价全过程综合管理意识 　　公路工程的造价控制贯穿于项目的全过程，即决策阶段、设计阶段、施工阶段和竣工阶段都关系到建设工程的造价控制。控制工程造价的关键就在于项目工程决策和设计阶段。统计资料显示，在公路工程决策阶段及设计阶段，影响建设工程造价的可能性为30%～75%，而实施阶段影响建设工程造价的可能性仅为5%～25%。而我国现行的工程造价管理大多是阶段性的管理模式，管理人员普遍缺乏工程造价全过程管理的意识，把建设工程造价管理的重点放在工程项目的实施阶段，只重视工程的承包价格、建造过程中的变更造价以及结算造价，而往往忽视了立项阶段和设计阶段的造价管理工作。 　　另外，某些企业单位投资管理处于阶段性管理模式，建设单位、设计单位、施工单位之间的沟通存在问题，也没有统一的造价管理方法和目标，造成工程建设中的“三超”现象，严重影响公路工程项目的投资效益。在设计阶段，设计部门作了工程概算乃至预算，但是由于缺乏造价控制观念，缺少对设计方案造价指标的控制约束，加大了工程的投资；在施工过程中，监理单位只重视工程质量与进度管理，而忽视了投资决策分析和造价方面考虑。 　　（三）信息化管理落后 　　随着信息技术的日新月异和管理模式的不断改革，工程造价管理信息化的基本框架已经初步建立，以计算工程造价为核心的工程造价系列软件日趋完善，为工程造价管理及相关活动提供信息和服务的网站不断增多，工程造价管理信息化建设有了一定的基础，但同时也存在一些不容忽视的问题，公路工程造价的传统管理方式已经跟不上时代的发展，因此工程造价管理的信息化已成必然趋势。 　　1．由于经营观念落后、组织体制的僵化，使得公路工程造价信息资源管理缺乏系统性； 　　2．采集技术落后，信息分类标准不统一，很难提高信息资源的内在质量和信息维护的更新速度，不能满足信息市场的需要，落后于信息化社会的要求； 　　3．面临信息化的挑战，不少公路工程建筑企业对全球一体化的游戏规则还不是很清楚； 　　4．由于资金短缺、人才匮乏，基础管理不强，企业管理信息化不能赶上时代步伐，而使工程造价工作量加大，工作目的盲目，成本增加。 　　 　　二、公路工程施工项目成本控制的主要措施 　　 　　（一）提高管理人员的自身素质 　　公路工程项目建设周期长、涉及面广，而各级员工是成本控制管理的主体，因此要有效地控制公路工程进度和成本，就必须提高工程技术人员和管理人员的素质，增强成本意识，充分发挥人的主观能动性。 　　通过制定人才培养计划,加快人才培养和知识更新速度,尽快培养一批具有现代学科知识、管理知识，具有较强市场调控能力的复合型人才；另外，要定期召开经验总结会，使正确的意见能尽快作为制度确定下来，并运用到工程实施过程中去。 　　（二）增强公路工程造价全过程管理意识 　　公路工程造价是公路工程项目在建设过程