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对陕西现象思考 　　摘 要：轻工业是国民经齐的重要部门。目前陕西省存在着轻工业与重工业比例失调、轻工业原料输出与轻工产品输入比例失调的问题，这是造成陕西经济发展缓慢的重要因素之一，陕西拥有发展轻工业的技术与资源优势，只有改变观念，面向市场，实现增长方式的转变才能促进陕西轻工业的发展。 　　关键词：陕西现象；轻工业；两个比重失调；创新 　　中图分类号：F121．3 　　文献标识码：A 　　文章编号：1009--9107(2006)04--0110--05 　　 　　一、“陕西现象”与轻工业的“两个比例失调” 　　 　　近年来“陕西现象”一词频繁出现在各种媒体上，成为社会各界广泛关注的话题之一。“陕西现象”是对陕西这样一个资源大省、科技大省、农业大省、工业基础雄厚的省份如今却成为经济“小”省的探讨和质疑。导致陕西成为经济“小”省的原因是多方面的，有历史的、也有体制的。但是，我们认为在“陕西现象”形成的过程中，陕西轻工业的“两个比例失调”起到了推波助澜的作用，使得“陕西现象”更加凸显。 　　“两个比例失调”是指陕西轻工业与重工业比例失调，轻工原料输出与轻工产品输入比例失调。 　　 　　(一)轻工业与重工业比例失调 　　改革开放后，国家号召调整产业结构，许多省份都确立了优先发展轻工业的战略，但是陕西产业结构的调整却始终没有较大的改观。轻工业的落后成为制约陕西国民经济发展的瓶颈。 　　以轻工业占工业总产值的比重为主要指标，以全国的平均水平和经济较发达的浙江省为主要参照物对陕西的产业结构进行分析(见图1)表明，在全国范围内轻工业占工业的比例相对稳定，经济较发达的浙江省，其轻工业的发展速度更快，远远高于全国的平均水平。1990年浙江省轻工业在工业总产值中所占比重高达65％，从1990年起，其轻工业进入了平稳增长时期。陕西省轻工业20世纪80年代占工业总产值的比重在40％～50％之间，2001年则下降到30．84％，轻工业的比重一路下滑。 　　再对陕西和浙江两省轻工业产值占全国的比重进行对比分析(见图2)发现，陕西省轻工业产值占全国的比重从1981年的2％下降了到2001年的不足1．5％，而浙江省轻工业产值占全国的比重却一直呈上升趋势，从5％上升到将近13．19％。这充分说明“陕西现象”的形成与轻工业的落后之间有密切的联系，在“陕西现象”的背后也有轻工业的影子。 　　 　　 　　(二)轻工原料输出与轻工产品输入比例失调 　　陕西拥有发展轻工业的丰富资源，但是长期以来只是对外销售初级产品或进行简单的加工输出，轻工产品附加值较低。以皮革和纺织工业为例，陕西省出产上等原料皮(秦川牛牛皮、布尔山羊羊皮)，但其制革工业却已萎缩得几乎消失。浙江省海宁市是我国无皮的“皮都”，2002年皮革工业企业达5 127家，产值已达131．5亿元，占全市工业总产值的32．3％左右。陕西省是我国有名的纺织工业基地，但服装等最终产品却既无产量优势，又无品牌优势。而2002年海宁市家纺装饰布行业产值则达到了86．2亿元，占全市工业产值16．5％，家纺市场占有率高达35％。 　　然而，陕西在低价输出原料的同时，却在大量输入产品，课题组在2004年8月24日对咸阳市人人乐、家世界、爱家三家较大的超市所做的抽样调查表明，在三大超市货架上，陕西所产轻工业产品占销售商品的比重分别为4％、5．8％和5％，“南货西进”现象十分突出。尽管某一天的情况不能完全反映问题的全貌，但足以说明陕西轻工业产品在本地市场的货架占有率是相当低的。2001年陕西省轻工业销售产值、出口交货值、产品销售收入、利润总额分别为153．98亿元、4，46亿元、144，12亿元、2．26亿元，占全国比重分别为0．74％、0．09％、0．72％、0．30％，在全国的排名分别为20、23、20、24。这些数据表明，陕西轻工业产品既没有占领本地市场，也没有走出陕西，占领全国市场。这第二个失调说明陕西在大量输出廉价轻工原料的同时，又大量输入轻工产品，将巨额利润和广阔的市场让给了东部地区。 　　产业结构的形成与国家的产业政策有密切的关系。在“一五”计划中，陕西省被列为国家新工业区之一。“一五”确定的156项重点建设项目中有24项分布在陕西省，总投资达到18．25亿元，主要集中在重工业领域，到1957年陕西省轻、重工业的产值比达到73．4：26．54。“三线”建设期间，国家对陕西400多个项目注入资金，仅基本建设投资就达186．5亿元，主要集中在能源工业、国防工业、民用机械工业领域，到1975年陕西省轻、重工业产值比为42．39：57．61，工业重型化已经形成。改革开放后，面对被压抑的巨大消费需求，我国轻工业发展迅速，但是固有的产业结构难以适应市场的需求。先天不足的轻工业面临市场强大的竞