浅析农村妇女土地权益受侵害原因与对策.docVIP

浅析农村妇女土地权益受侵害原因与对策 　　摘 要 土地是农民的命根子，而农村妇女土地权益受到侵害的问题长期存在。基于立法层面的缺陷，分析社会习俗对于妇女土地权益的影响，探讨法律与社会习俗冲突带来的执法困难问题，进而提出防止农村妇女土地权益受侵害的方法，为我国保护农村妇女土地权益提供重要的参考。 　　关键词 农村妇女；土地权益；立法缺陷 　　中图分类号：F321.1 文献标志码：B DOI：10.19415/j.cnki.1673-890x.2017.24.025 　　土地是农民的命根子，法律明确规定，农村外嫁女的合法土地承包经营权不受侵犯，任何单位、个人都不得以非法目的予以剥夺。但妇女土地权益受到侵害的问题在农村依然长期存在。有数据显示，2010年以来，福建三明共受理涉及农村妇女土地确权纠纷案件多达130件，平均每年不少于20件[1]。随着经济发展和城镇化建设进程加快，农村妇女土地权益受到侵害的??题更加突出，已影响到城镇化建设的推进。所以，如何保护农村妇女土地权益不受侵害成为当前社会建设亟待解决的重要问题之一。 　　1 立法的缺陷问题 　　我国宪法以及《妇女权益保障法》《土地承包经营法》《土地承包管理法》等相关规定表明，妇女享有与男子同等的土地权益。但在实践过程中妇女所能够实际享有的土地权益并非与男子相同，而这也与立法层面存在的缺陷息息相关。事实上，我国法律法规中关于农村妇女土地承包经营权的规定较全面，但针对妇女土地收益权的规定较少，如征地补偿、土地分红、土地流转金等[2-3]。在城镇化建设和土地承包商加大开发速度的大背景下，因土地征收和土地流转，导致妇女土地权益受到损害的可能性也逐渐变大。 　　由于法律层面的缺陷，使得妇女土地权益往往被随意剥夺，主要表现在，户口在娘家的出嫁女难以享受土地承包等相关权益。农村主要以户口为依据分配土地相关权益，而很多女性在婚后户口迁出后，又被迫签订“落户不享受待遇”的不平等协议，使得妇女土地权益受到侵害。 　　2 社会习俗的问题 　　我国是一个讲究礼制的国家，“出嫁从夫”也是我国礼制中的一个陋习，但这种陋习依然在农村地区流传。按照习俗，女性一旦离婚，就无法享受同等的土地权益。主要是因为离婚后，男方大部分会强行将女方的户口迁出并占用女方土地，而女方在娘家又没有土地可分，这就导致这类妇女失去土地。而有的妇女受家庭财产由男性继承的习俗影响，其法律意识淡薄，离婚后没有维护自身权益的意识，放弃了自己对土地的权益。 　　此外，文化层面的缺失也是农村妇女土地权益受损的症结所在。部分农村地区还存在“男人务工、女人顾家”的思想，由于家庭经济收入主要来源于男性，这就使得家庭收入的支配权由男性决定，而具有崇高地位的男性又决定着子女的受教育程度。为了巩固父权至上的统治地位，部分农村地区流传“女子无才便是德”的思想，对女性受教育不够重视。即使随着社会变迁，在九年义务的影响下，大部分女性都能够接受教育，但农村女性受教育程度依然偏度偏低，这就导致女性思想层面对维护自身权益的意识不够深刻[4]。由于女性所受文化教育水平较低，使得她们一味服从村委会及其丈夫对土地权益的分配，自身法律意识比较淡薄，从而导致自身土地权益受到损害。 　　3 法律与社会习俗冲突带来的执法困难问题 　　法律明确规定，农村妇女土地权益不受任何非法目的的侵害，但实际的相关调查发现，妇女土地权益受到侵害的问题在农村地区长期存在。尤其是随着城镇化进程不断加快，社会主义社会不断进步，法律与社会习俗带来的执法冲突问题更加尖锐，也突出了农村妇女土地权益受到侵害的问题。我国农村妇女土地权益受到侵害不能单纯地归结为立法层面的缺失，也不能完全归咎为社会习俗遗留下来的历史问题，而是由法律与社会习俗冲突造成的农村妇女土地权益受到侵害。以“从夫而居”这种社会习俗为例，在法律法规上没有明确规定出嫁女的土地权益，以至于出嫁女的土地权益难以受到保障。 　　3.1 封建思想难以根除 　　在维护农村妇女土地权益工作中，其中最大的困难就是封建思想难以根除，这也是法律与社会习俗冲突带来的问题。受“出嫁从夫”封建思想的影响，出嫁女土地权益由男性，即丈夫继承。其中一种情况是，出嫁女户口未迁移，这种情况下出嫁女难以享受土地承包等相关权益；另一种情况下出嫁女户口已经迁移，这种情况下，一旦出现离婚的情况，男性强行除掉女性户口或者抢占土地权益，而女性在娘家又没有办法享受土地权益，就会出现妇女土地权益侵害的问题。封建思想参与带来的问题就是，维护农村妇女土地权益工作出现诸多困难[5]。 　　3.2 离婚、丧偶妇女土地承包权及相关权益难保障 　　保护农村妇女土地权益，其中法律与社会习俗冲突带来的问题就包括丧偶、离婚妇女的土地权益处置问题。我国宪法以及《妇女权益保障法》《土地承包