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浅析国外推行清洁生产成功作法和发展趋势 　　摘要：文章对国外推行清洁生产的成功做法和发展趋势作了研究和分析，得出如下结论，清洁生产的推行在很大程度上取决于政策领域和技术领域的创新。我国的清洁生产还处于探索和起步阶段，在清洁生产的实施过程中，国外的成功经验和作法可供我们借鉴，如与建立ISO4000环境管理体系相结合、向第三产业延伸、注重产品生态设计、开展生态工业园区建设等。 　　关键词：清洁生产；经济政策；技术创新 　　中图分类号：F270.7文献标识码：A 　　 　　Abstract: This article studies and analyzes the successful measures and development tendency of clean production of foreign countries, and draws the conclusion that the practice of clean production depends on innovation of policies and technologies. As far as China is concerned, clean production is just in the case of elementary period. During the practice of clean production, we can study the successful experiences of other countries, such as the combination with ISO4000 environmental management system, the extension to the tertiary industry, paying more attention on ecological design of products and strengthening the construction of ecological industry zone. 　　Key words: clean production; economic policies; technological innovations 　　 　　1国外推行清洁生产的成功作法 　　 　　从世界范围来看，推行清洁生产的成功做法主要表现在以下几个方面： 　　(1)以经济政策推进清洁生产。经济手段在实现环境政策的目标时兼具灵活性、效果和效率，能够对进一步减少排污量和采用对环境无害的清洁工艺技术产生持续的压力并刺激创新，可弥补法律措施等直接行政控制手段的种种不足，从而有利于预防性环境政策的实现，有利于促进可持续发展。因此，目前从世界范围看，主张以经济手段促进清洁生产的呼声很高，环境税、资源税、排污权交易、环境损害责任险等措施和手段倍受重视。目前几乎所有国家在推行清洁生产项目时都采用了经济政策这一措施。 　　(2)以科技发展推动清洁生产。只有在自然―社会―经济―技术系统内以更宽的角度将环境和技术因素集成起来才是通向可持续发展的必由之路。企业只有避免过分关注于针对污染源的“边角技术”，强调真正的技术革新，才能实现清洁生产。以科技发展推动清洁生产的目的在于加强技术创新和传播，增强清洁生产项目实施和设计的创新强度。荷兰的清洁生产实践活动为此提供了良好的例子。在这段时间里，荷兰政府起草了“第一环境状态”和国家环境政策计划，建立了优先废物总量的削减和管理协议。此外，在可持续技术的开发、清洁生产在服务和零售行业中的应用、清洁生产和生态设计技术工具的开发等方面展开了一系列探索性研究。 　　(3)加强教育和宣传，促进社会广泛参与。信息的交流和获取是清洁生产得以成功实施的基本要素之一。利用互联网进行清洁生产信息的交换和传播已经为各级组织广泛采用。例如，中国―加拿大国际清洁生产合作项目将网站建设作为项目的主要内容之一。在强化信息交流硬件建设的同时，强调环境协商、加强民主参与对于清洁生产的推行将起到重要的作用。如公众参与环境决策、日本公害防止协定的制定、美国代替性纠纷处理制度在环境保护中的运用等都发挥了理想的效果。 　　(4)多途径推动清洁生产。清洁生产涉及环境和经济等诸多方面的特性决定了清洁生产在推进过程中的多途径性，目前，许多国家都采用了环境行政控制、环境经济手段、环境信息手段、环境刑事制裁、环境协商等多种对策并存推动清洁生产的机制，并且借助于市场推动不同政府部门进行协作，如英国实施的环境技术最佳行动项目以及澳大利亚实施的清洁生产和生态效率项目。 　　(5)加强世界范围内的清洁生产合作行动。到目前为止，在UNEP等国际组织的努力下世