法治价值观凝练逻辑前提导向与诉求.docVIP

法治价值观凝练逻辑前提导向与诉求 　　摘 要：法治价值观的凝练逻辑是促使法治价值由理论符号具象化为行为准则的首要前提。法治共识是社会主义法治价值观凝聚的现实前提，它实现了法治由“工具”性手段到价值性目标的升华，由治国方略到核心价值思想体系的转变，法治共识的养成助推社会主义核心价值观的培育。法治价值观的凝练导向在于植根于中华民族优秀的传统文化、马克思主义经典作家的时代阐释以及中国的现实境遇固本纳新。法治观的价值诉求在于重塑法治权威，体现为健全法制体系实现制度的法治价值注入，建设法治政府助推法治价值的实践转化以及培养公民意识促进法治精神的实践养成。 　　关键词： 法治价值观；法治共识；固本纳新；法治权威 　　中图分类号：D90 文献标识码：A 文章编号：1003-1502（2017）02-0097-05 　　党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央提出了“三个倡导”为主要内容的社会主义核心价值观、建设社会主义法治国家的战略目标，以及推动国家治理体系和治理能力现代化的战略决策。围绕如何坚持中国特色的社会主义法治道路，核心价值观与法治中国建设的关系问题再次成为理论界关注的焦点。“法治”本身作为核心价值观的元素外化，内含了法治中国建设的价值导向；法治中国的建设对于“法治”价值本身又不断提出新的现实要求。从两者的互动关系不难看出，法治价值观的凝练逻辑是促使法治价值由理论符号具象化为行为准则的首要前提。 　　一、法治价值观凝聚的现实前提：法治共识 　　法治中国的建设是现代法治的时代要求和实践导向。从主客二体的角度看，主体维度的法治中国涵摄了主体的法治自觉、自信、自立与自强[1]。法治共识体现了国民的法治认同，凝聚着国民核心的价值诉求，是法治自信、自立、自强的前提与基础。作为核心价值观的法治共识即国民认同性的法治，必然是意识形态的精髓，是国家社会制度价值取向的体现；必然是具有一定超越性的理念而不是战略手段性的工具[2]。国民认同性的法治为国家治理现代化注入了良法的基本价值，推动了法治由治国方略到指导思想体系的提升和角色转变。当然，作为国家治理现代化价值导向的法治共识，也助推了社会主义核心价值观的培育。 　　首先，实现了法治由“工具”性手段到价值性目标的升华。历史实践证明，法治一直贯穿于中华民族的政治建设之中，其扮演的角色亦都是战略技术性的、工具性的，对于国家建设有着双重性的作用。譬如，《商君书?定分》提到“法令者，民之命也，为治之本也”，《韩非子?难三》对“法”阐释道，“法者，编著之图籍，设之与官府”，《韩非子?有度》“以法而治国，举措而已矣”等。这些思想适应了时代需求，对于推动封建大一统、维护政治稳定发挥了关键性的统治工具作用。又譬如，“统治阶级工具论”，法律被看作是简单的管制工具并一度废置，由于对其本?|的片面、僵化理解，造成了长期以来的唯长官意志倾向、官僚专断倾向等[3]。社会主义法治共识的凝聚改变了传统的法治认识，因为法治共识作为社会层面的国家制度价值取向体现，是基本的价值认同，它因民主认同而产生，促使法治蕴含于民主制度之中，并成为有别于其他次生价值的持久性价值。“任何值得被称为法律制度的制度，必须关注某些超越特定社会结构和经济结构相对性的基本价值”[4]，在人民当家做主的社会主义制度下，人民摆脱了传统的专制法治束缚，法治成为了人民表达自身权利、维护共同利益的手段。对法治的共识性认识使其内化为国民的价值追求，体现为法治共识使得法治超越了一般的社会诉求，内化为超越性的价值理念，进而集聚人心，形成强大的精神感召力，站在历史的发展的道德制高点上引领方向。 　　其次，实现了法治由治国方略到核心价值思想体系的转变。改革开放以来，党和国家对于法治建设从未懈怠，从“依法治国”方略到“法治”核心价值的深化，从法律制度的完善到法治中国战略的最终谋定，法治共识都扮演了价值凝聚的角色。一个国家、一个社会的法治状况关系到核心价值观的认同、培育与践行。作为国家法治意识形态的集中体现，法治以价值理念的形式内涵了现代公民的法治意志、精神观念、价值目标，并包了“依法治国”“以德治国”等治国方略的内在意蕴，并具体外化为科学立法、严格执法、公正司法、公民普法等。值得注意的是，法治共识必须要着眼于人民实际，切实体现“良法”价值。以法制为例，“人民群众对立法的期盼，已经不是有没有，而是好不好、管用不管用、能不能解决实际问题。”[5]法治不仅是一个价值考量的问题，而且是一个价值引领的问题。法治共识是公民法治意识、法治素养的凝结，它是法治价值由外入内、濡化践行的必经阶段，有利于“使法成为生活的因素、行为的尺度以及人民心灵的力量”[6]，有利于实现其战略性方略向核心价值体系的转变，推动法治创新以及国家治理能力和治理体系现代化。 　　最后，助推了社会主义核心价