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浅析WAPI重启进军国际标准流程成因 　　[摘要]文章首先叙述了WAPI的历史沿革、在标准发展进程中遭受的阻挠及其在目前中国电信业的进展；剖析了今年6月初WAPI重启国际标准流程得益于政治经济环境格局的变化：指出WAPI是中国为保障无线网络信息安全而创立的标准，不但反映了中国的核心利益，也必将造福其他国家。 　　[关键词]WAPI　自主创新战略　国际标准　金融危机　网络安全 　　 　　1　前言 　　 　　6月初。一则关于WAPI的好消息令人振奋。在国际标准组织ISO于日本东京召开的会议上，中国无线局域网国家标准WAPI获得包括美英法等10余个与会国家成员体一致同意，将以独立文本形式推进其国际标准的流程。尽管WAPI真正成为国际标准尚需时日，但在昔日的反对者都已纷纷“转舵”的情势下，时隔4年之后再度冲击国际标准胜算很大。 　　在业界一片向好的热议中，应该看到WAPI从诞生到成长，从被搁置到产业的逐步成熟，在进军国际标准的过程中从被打击阻挠到今日的一致同意，是多方面因素共同作用的结果。 　　 　　2　坚持信念――带来国家创新战略的新收获 　　 　　WAPI在通往国际标准的路途上曾经遭遇西方利益集团打击阻挠，此事记忆犹新。2003年，WAPI被确定为我国国家标准，并在当年11月由国家质检总局和国家标准化管理委员会发布公告，决定WAPI标准自2004年6月1日起开始强制实施。这本是我国在无线电领域贯彻国家创新战略的举措之一，但是，却受到以英特尔为首的西方利益集团的抵制和打击，并给中国为标准制定付出的努力扣上“新技术民族主义”的大帽子。不惜动用政治、经济的各种手段予以打压，甚至美国政府高层也亲自出面向中国政府施压。一项无线局域网的安全标准何以让美国及其利益集团大动干戈?这是因为中国明确把“提倡技术创新，大力推行专利战略、标准战略，以抢占信息产业制高点”作为新的国家行动纲领，把自主创新提到了国家意志的高度，一些发达国家视之为直接威胁。 　　外界的阻挠打击并没有动摇我国培育和发展WAPI的决心。2006年我国财政部、国家发改委、信产部联合发文要求各级国家机关、事业单位和团体组织优先采购国家标准的无线局域网产品，将WAPI列入政府采购目录。而且。迄今为止，我国政府没有为任何一款采用WiFi技术的系统设备和终端发放过入网许可证，也就是说。WiFi至今没有在中国取得合法身份。特别是在中国3G网络建设启动后，WAPI的发展也出现了关键转折。WAPI已被中国移动、中国电信、中国联通三大运营商采纳，这是WAPI发展的动力。目前，三大运营商的无线网络设备招标书上都要求竞标企业的无线接入点、无线路由器等设备必须支持兼容WAPI功能。2009年4月，工信部又专门召集手机厂商开会。通报关于推广WAPI应用的政策。鼓励手机厂商为所有手机产品加入WAPI功能。国家政策对WAPI大力支持及产业环境的培育，使WAPI在中国不断发展壮大。所以，西方利益集团态度转变的原因之一是中国坚持将WAPI立为国家标准予以强力推行，并实现了实质性产业化。 　　同时，中国无线局域网的市场规模也在快速膨胀。据诺达咨询《无线城市系列――2009中国无线城市服务市场及商业模式研究报告》市场研究数据分析。Wi-Fi在中国市场的整体规模2008年将达到120亿人民币。随着政策的进一步开放和商业模式与产业链的进一步成熟，国内无线城市建设热潮到来，仅中国移动今年将建设10.8万个新热点，中国电信到2009年底前新建热点数量有望达10万个，预计未来WiFi在中国年增长速度将超过52％，中国已成为WiFi的重要市场。国际厂商不会忽视或放弃中国这一庞大市场，因而西方利益集团在WAPI上的态度转变，是为了换取WiFi在中国市场的合法地位，谋取更大的市场利益，是为了进入中国市场必须做出的妥协。 　　以上分析，证明了在国家技术创新和产业提升道路上，应首先立足国内的发展和推进，立足对创新战略的坚持。实践也告诉我们，标准是技术主导的产物，标准更是利益的载体，基于谁的技术制定的标准，谁就自然成为先行者。技术标准正日益成为抢占高技术产业制高点的有力手段，成为专利技术追求的最高体现形式，更成为国家核心竞争力的基本要素。 　　 　　3　时过境迁――中美博弈格局变化的结果 　　 　　WAPI重启国际标准流程更得益于中美两国博弈格局的变化。曾记否，从1990年的中国威胁论，到2000年的中国崩溃论，中国饿死全人类论，到2005年以来的大国责任论，美国舆论在一步步不情愿地承认中国崛起。但是，以美国为代表的西方世界固有的政治与文化偏见还是充分暴露在WAPI进军国际标准的事件中。2004年美国国务卿鲍威尔给中国政府写信，对中国欲执行WAPI标准施压，并欲在纺织品进口配额、反盗版和高技术出口等方面