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浅析公办高校流动资产管理存在问题 　　【摘要】作为培养国家建设者和接班人的重要基地，公办高校无疑对社会经济的良性运行以及高效发展发挥着十分重要的作用。作为公办高校资产中最为重要的一种类型，流动资产更是以其特有的重要性深深地影响着公办高校所有工作的合理开展以及高效运行。文章从流动资产的内涵入手，阐述了流动资产对于公办高校的重要性，结合公办高校流动资产管理中存在的诸多问题，深入分析了导致其产生的内在原因，并以此提出了相应的优化策略。 　　【关键词】公办高校流动资产管理探究 　　作为预期在一个会计周期内便可实现最终变现、出售或者被耗费的资产，流动资产以其特有的功能对企业的生存与发展发挥着重要的作用。显然，流动资产既是企业生存与发展的重要基础，更是企业发展的重要促成因素。作为高校资产的重要构成部分，高校流动资产管理对于维持高校工作的正常以及高效运转发挥着十分重要的作用。同时，高校流动资产的管理状况也将会直接影响到国家教育经费的合理使用以及高效利用，并进而影响到人才的培养层次以及经济社会的发展层次。随着人们对高等教育需求的不断增强，随着国家对高等教育投资力度的不断加大，如何促进公办高校流动资产的合理使用以及高效利用，就成为摆在我们面前的一个十分重要的问题。 　　公办高校流动资产管理现状及存在的问题 　　公办高校中资产特别是流动资产不合理利用的现象不仅降低了国家财政政策的效力，更是诸如腐败等问题发生的促成因素。因此，合理、高效地利用高校流动资产不仅是高校自身发展的需要，更是社会良性运行的需要。然而，诸多因素特别是高校流动资产在管理方面存在的诸多问题必然最终促使其流动资产周转陷入“恶性循环”的困境之中。公办高校流动资产使用中普遍存在资产使用效率低下，资产闲置浪费；账实不符严重；资产管理和预算管理相结合困难；管理比较混乱，责任难落实等现象，这些问题必然降低流动资产在高校中应有作用的发挥。 　　公办高校流动资产管理存在问题的原因分析 　　1.资产管理意识淡薄 　　我国公办高校资产购置国家划拨的特征必然导致资产管理意识相对淡薄，进而致使资产管理效率低下。例如，在有些公办高校上至领导者下至普通员工都认为公办高校的资产是国家拨付的。因此，适用不适用、高效不高效等最终都是一样的。错误管理的束缚必然最终导致公办高校在具体资产管理实践中普遍存在资产浪费的现象，而这种浪费以及低效的背后无疑不是错误意识束缚的结果。公办高校资产管理意识的淡薄必然使资产使用效率降低，并最终给公办高校后续工作的开展带来压力和隐患。 　　2.信息系统化程度低 　　在公办高校流动资产管理中，购置重复以及信息系统化程度低等现象依然较为明显。而信息系统化程度低又直接影响到公办高校各项工作的高效开展，并最终制约了公办高校科研能力的提升，进而在某种程度上阻滞了社会经济的良性运行。虽然，在高校资产监督管理方面已形成了学校、政府以及社会三方面共同监督的体系，但由于有效的、必要的评估体系缺失以及综合监管效果不力，进而导致了高校资产配置效率的低下。 　　3.缺乏预算审计制度 　　资产预算无疑是保证公办高校资产使用效果更趋合理化以及高效化的重要途径。同时，资产预算也是杜绝公办高校资产管理中资产不合理使用情况的重要机制。然而，受长期计划管理模式的束缚以及陈旧管理理念的制约，高校资产管理体系缺乏必要的预算以及审计制度。并且，在公办高校资产特别是流动资产的管理中往往存在事前、事中以及事后管理各个环节脱节的现象，从而使管理者以及使用者对公办高校流动资产管理的风险性缺乏评估预警意识，更不可能有提前规避的措施，这些必然会影响资产管理的效果。 　　4.监督机制不到位 　　监督机制作为确保公办高校流动资产合理、合规以及高效运作的重要保障机制，对保障公办高校资产，特别是流动资产的合理、合规使用发挥着重要的作用。然而，目前公办高校资产管理监督管理机制不健全、不完善的事实必然最终给公办高校资产管理效率的发挥造成负面影响。由于公办高校监督机制隶属于公办高校最高层领导，因此，一旦公办高校最高层领导腐败，违规使用流动资产，则此时的监督机制就会名存实亡，陷入瘫痪的境地。其次，公办高校监督机构虽然在名义上是独立的部门，可是在现实运作中其独立性并没有得到应有的体现，独立性的缺乏不能使其真正履行自身的职责。 　　改善流动资产管理的应对思路 　　1.强化国有资产管理意识 　　作为一项复杂的系统性工程，高校资产管理工作的意义和价值众所周知。公办高校所有员工不仅要重视国有资产使用过程中的管理和监督活动，还要充分地关注资产形成以后的保值、增值与效益的提高。只有这样才能真正将公办高校资产的高效管理从口号变为行动，从纸上变为手上。另外还需要从制度建设的顶层设计入手，构建科学高效的内部控制管理体系。同时，各个部门也应