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法国北极科研战略分析及对中国启示
法国北极科研战略分析及对中国启示
摘要:北极因其在世界自然环境、经济发展和地缘政治中的特殊地位,成了世界大国竞相逐鹿的主战场之一。北极资源丰富,拥有得天独厚的矿产资源、渔业资源、航道资源等。文章首先对法国的北极利益进行了详细的阐释,分析了法国在北极地区具有的传统利益和非常规利益。其次,系统剖析了法国的科研战略。最后,基于法国北极科研政策的分析,对中国今后北极政策的制定提出了一些具有针对性和可操作性的具体建议。
关键词:北极;法国科研;中国
近年来,从全球层面来看,北极已经从一个政治、经济和法律的禁区演变成一块被觊觎的热土。这个关系到世界范围内全人类共同利益的地区,引发了国际社会的普遍合作。正是在北极关系已经普遍呈现出合作而非冲突的发展趋势下,法国作为非北极国家加紧制定北极战略。
一、法国北极利益分析
(一)法国在北极的传统利益分析
北极的传统利益基本上在于自然资源、航道资源、军事资源、科研价值等被发掘度较高且技术可行的领域。
1. 法国北极经济利益
北极是自然资源的宝库。据北极国家的估计,北极地区的原油储量大概相当于目前被确认的世界原油储量的25%,天然气储量相当于全世界天然气储量的45%。
法国东部的阿尔萨斯地区曾是一个油气行业十分发达的地方。20世纪20年代,阿尔萨斯的石油产量达到顶峰。巅峰时期,该地区满足了法国5%的石油需求。然而20世纪中期法国在撒哈拉地区获得重大油气发现,加上油气持续低迷,阿尔萨斯地区的油气行业备受打击,几乎停滞。经历大起大落之后,阿尔萨斯地区石油产量仅占欧洲总量的1%到2%。由于环保人士和公众对于油气开发的担忧,法国一度禁止在本土使用水力压裂法开采油气,油气行业一直没有明显的起色。2013年,法国宪法法院再次强调了对此项禁令的坚持。由于法国国内复杂且充满争论的情况,转场北极资源的开发成为最现实的解决问题的方法,此举不仅能够缓解法国国内就本国资源开发的争论,还可以减少法国对进口油气资源的依赖。
2、法国北极科研利益
法国北极的科研考察项目是多方面的,包括陆地、海运、海鸟、气候、宇宙探测等。
潜在的全球气温上升的威胁,使人类对科学知识的需求越来越大。法国自始至终都将北极的科研价值视为重要的战略出发点。法国将其目标锁定在对知识的探索上,通过资助北极研究、发展北极空间监控、支持信息和观察网络建设等渠道来进一步深化对北极的认知,同时加强对专门技术和科学技能的发展。法国采取多种行动促进北极跨界合作和区域计划、达成多边法律协议、构建生态综合管理系统等,为发展北极多学科研究奠定基础。
(二)法国在北极的非常规利益分析
法国的非常规利益是一个相对宽泛的概念,典型代表的有国际形象与话语权,甚至包括了法国在北极问题的处理上协调好其成员国中环北极国家和非北极国家的关系后所相应获得的组织威望和管辖权威的提升。
1、法国国际形象与话语权价值利益
话语权是一种重要的战略资源。在大国博弈中,良好的国际形象和话语权是基本的又是前提。在法国官方发布的北极文件中,责任和合作成为主导。法国向外表示其能够负责任地对北极做出应有的贡献,通过资助项目来提升该区域资源的安全、可持续发展的使用与管理。法国在所有的官方声明中,反复强调法国旨在为北极地区乃至全人类做出更大的贡献,这样的一种态度能够有效帮助欧盟塑造其良好的国家形象,更好地参与到北极治理中去。
2、法国旅游价值利益
北极特有的极地风光吸引了一批又一批探寻刺激和美景的游客。旅游已成为北极收入的主要来源之一。法国支持并积极参与由国际海事组织、北极理事会和其他主体举办的亟待关注的北极游轮安全问题的会议和磋商,尤其关注目前搜救能力受限的区域。法国的一些区域性和跨国性的项目覆盖了北极诸多区域,这些欧盟支持的项目为北极旅游业提供了很多新的渠道和途径。
二、法国的北极科学研究战略
从18世纪开始,法国就活跃于北极事务,并且赢得了一定的国际威望。作为非北极国家,法国在地缘政治领域上存在内部缺陷,争取北极领土主权和海洋权等对法国来说是极其不现实的,而通过科学研究来参与北极事务无疑是法国最明智的选择。
(一)法国的科学研究内容
法国的对北极的科学研究涉及学科广泛,在生态学、社会科学、冰川学、气候学、古生物学等方面都有涉猎。下面主要分析法国的生态学和社会学研究。
1、生态学研究
法国在研究气候变化和污染时,注意侧重在陆地和水生态系统范畴。
在陆地方面,法国的北极研究致力于全球环境影响(尤其是气候变暖),多种营养物质的相互作用和食物网塑造了北极生物多样性。法国的实地考察在东格陵兰岛上展开,并且积极与丹麦调研人员合作。
在海运方面,测试多种有机体和区域范围内的
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