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水利工程管理中存在问题与对策研究 　　 【摘要】随着我国社会的进步和科技的不断发展，我国的水利工程取得了显著成效，但是水利工程建设与管理中依然存在许多亟待解决的重要问题，对我水利工程的发展造成了很大阻碍。本文主要依据其施工管理的特点，对工程的施工管理工作进行了分析并加以探讨，提出了在水利工程的施工管理中需要注意的几点问题，及加强水利工程项目施工管理的措施。 　　 【关键词】水利工程;施工管理;改进措施 　　1、我国当前的水利工程管理的相关概况 　　 近些年来，国家政府不断地投入资金建设水利工程，监控水利工程的施工质量， 以保证水利工程的建设效率、建设质量、使用期限与投资收益率。水利工程施工管理的工作主要包括以下几个方面： 　　 （1）在兴建水利工程的初期，应当加强对准备工作的管理力度。水利工程的准备阶段是整个水利工程的前提与基础，因此必须要提高对准备阶段的关注度。①要严格地制定水利工程项目的招投标文书，签署与水利工程施工相关方面的合同，寻找合适的合同承包者。②要合理地估算修建水利工程的全体费用，为签订有效、有益的合同奠定基础，这样有利于合理地控制修建费用与管理费用， 在施工过程中能够有效地进行管理。③要创建具有高效率的管理班子，不断地协调建设单位、施工单位、监管单位之间的矛盾与关系。 　　 （2）加强对水利工程项目在实施过程中的管理。主要包括对水利工程项目的规划图、施工人员、施工设施、相关信息与资料、施工的效果与结果等进行管理。规划图的管理是实施阶段的管理重点，建设单位应当严格地遵照规划图进行建设，操作人员的行为也要符合规划图的要求， 同时还要不断地检查实施设备，保证施工环境的安全性，这样才会带来高效的施工结果。在实施的过程中，要不断地纠正规划图的不合理之处，不断地进行改进与修改， 利用PDCA 循环进行改进与完善。 　　 （3）水利工程项目完工后的管理。主要包括对水利工程项目资料交付的管理、所有费用清算的管理、相关部门检验工程质量的管理、工程所有资料的存档管理等等。 　　2、水利工程管理中出现的问题 　　 在施工的过程中水利工程项目所存在的问题通常在人员、目标、现场、管理等方面。 　　 2.1 施工人员的素质比较低 　　 目前， 许多具有施工管理以及组织经验的施工人员的成本管理能比较低， 文化知识水平比较低以及专业的理论知识储备不够。然而那些具有专业的理论知识的毕业生又缺少施工的工作经验，不能够把理论知识与实际情况相结合，当前国内水利工程建设主要缺少具有良好的成本管理能力，还同时兼具工作经验与理论知识的复合型人才， 这就直接地约束了我国水利工程管理的发展。 　　 2.2 目标管理不够严格 　　 我国国内的经济体制是以国有经济为主体， 多种所有制经济共同发展，在这种经济体制的影响下，施工单位对水利工程项目的建设管理不严，考核目标的时候也不足够认真，其对成本的管理控制不到位或者根本就没落实; 对质量的管理轻本质重形式、轻过程重结果;对于安全的管理仅凭经验、缺少科学性与系统性; 工期进度的控制与合同相偏离， 随意性较大，计划不严谨、控制手段缺少系统性，在签订项目合同的过程中， 所承诺的工期只是为了迎合业主而缺少合理性与科学性，在实际施工的过程中缺少有效的措施，这就直接导致了水利工程项目的工期被延长，工程成本增加，不能及时地发挥工程的效益。 　　 2.3 施工现场的管理较为混乱 　　 目前， 国内水利工程项目的施工现场的管理缺少系统性与科学性的组织，监督不严格、安排不够合理，缺少规范性与自主性的施工管理。其管理通常只是为了应付，这就导致了目前水利工程项目施工的现场管理比较混乱。 　　 2.4 管理体制得不到有效落实 　　 现在国内的许多水利施工企业， 项目管理人员的管理水平不高与责任心不强等， 不能够有效地把管理方法与制度融入到整个水利工程项目的施工管理当中。因为工程项目的管理责任制落实不到位， 致使奖励制度没有落实到位或者缺少奖励制度。 　　3、水利工程施工管理的解决措施 　　 3.1 加强施工管理人员的培训 　　 项目施工管理人员应具有较强的水利工程理论知识和专业技能，也需要丰富的施工经验以及经济管理经验、施工管理及行政管理经验等。因此，要加强施工管理人员的教育培训，提高其综合管理能力、技术操作能力和文化素养等综合管理能力，保证项目施工的顺利进行。 　　 3.2 目标管理与企业管理相结合 　　 根据水利工程建设项目建设的实际情况， 制定相应的目标和责任，对建设目标定期评估，对负责推广的执行人采用竞争政策和目标管理。此外，实施目标管理也是实施企业管理，各级人民政府应当明确水利工程项目法人权限， 管理区域内建立以法人为主体的严密规范的施工管理体制， 明确施工管理责任和目标责任，提高施工管