“三农”问题的金融法对策研究-法律·经济法学专业论文.docxVIP

I I 摘 要 “三农”问题事关国民经济的发展和社会的稳定，然而目前我国的“三农” 问题形势相当严峻。无论是寻求科学发展，还是建设和谐社会，“三农”问题始终 是当代中国要特别重视甚至优先解决的关键问题。“三农”问题的形成有其深刻的 历史渊源，与法律问题密切相关。农村的繁荣稳定，农民的安居乐业，农业的持 续发展，需要政策、资源、舆论等各方面的支持，更离不开稳定的法律保障。要 解决“三农”问题，就必须把它纳入法律的范畴。“三农”问题的法律调整是一个 系统工程，要求各法律部门相互配合、共同完成。“三农”问题的解决，需要资金 的强大支持，除政府加大对农业的财政资金投入外，更主要的还是要依靠农村金 融，可以说，金融支持是推动“三农”可持续发展的“第一动力”。但是，在目前 我国市场经济体制不完善的情况下，农村金融支农体系存在着显著的制度缺陷， 从而制约与束缚了农业与农村的经济发展。农村金融市场的失灵，需要金融法来 进行调控。作为经济法中的一个重要分支，金融法通过发挥金融调控和金融监管 等职能，加大对农村经济的扶持和管理，走一条依法行农的道路，从而得以逐步 平衡城乡经济的巨大鸿沟。但是长期以来，法学界对农村金融领域的重视程度与 农村金融在“三农”问题中的重要作用很不相称，对于“三农”问题的金融法领 域研究远远落后于其他领域的研究。鉴于此，本文结合“三农”问题的历史、现 状、成因，在全面、深入地分析我国农村金融体制中存在的问题及成因的基础上， 通过运用金融法的基本职能，从深化农村合作金融制度改革、规范农村非正式金 融，以及完善和健全各级财政对农村金融的法律支持等方面，就如何建立健全农 村金融体系作出了探讨，从而印证了金融法是化解“三农”问题重要的法律对策。 关键词：“三农”问题 经济法 金融法对策 II II ABSTRACT The problem of “agriculture, countryside, farmers” affects development of national economy and societys stability, however, at present the problem’s situation is quite stern in our country. Regardless of seeking the development of science, or constructing the harmonious society, the problem is throughout the key question which contemporary China must specially take even first to solve. Formation of the problem has its profound historical origin. Its essence is a legal matter. Prosperity and stability of countryside, farmers enjoying a good and prosperous life, the agriculture’s continual development, needs support of the policy, the resources, the public opinion and so on various aspects, cannot leave the stable legal safeguard. If to solve the problem, we must bring it into legal track. Legal adjustment of the problem is a system engineering, requests various legal department mutually to coordinate, to complete together. Solution the problem, needs the financial formidable support, besides the government enlarges the financial investment for agriculture, mainly depend upon the rural finance, may say, the financial backing is the first impetus of the sustainable development . But, in the imperfect situation of