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浅析全面预算管理在民营企业中运用现状与改进措施 　　摘要：全面预算管理作为先进的管理方法在现今企业管理中越来越受到重视，但受多重因素的限制，在民营企业中其管理作用的发挥还比较有限，多数企业的预算管理仅停留在例行的预算编制上，并未承载更多的企业管理功能。本文尝试探讨预算管理在民营企业中的运用现状，思考切实可行的改进措施，为全面预算管理创造良好的实施条件，对当下企业预算管理在民营企业的深度推进具有一定现实意义。 　　关键词：全面预算管理；民营企业；运用现状；改进措施 　　全面预算管理作为一种先进的管理方法在西方国家运用已十分成熟，我国从20世纪50年代计划经济开始引入预算理念，到我国市场经济体制的逐步建立，全面预算的理念和方法在国内已经被广泛应用，并且取得了一定成效。目前，我国的民营企业正值高速发展时期，正寻求与之契合的系统管理工具，全面预算管理无疑是理想选择。目前大部分民营企业对全面预算管理虽然已有一定程度上的认同和借鉴，但是要真正落实成为以全面预算为导向的管控体系任重道远。 　　一、全面预算管理的特点 　　全面预算管理，是利用预算对企业内部各部门、各种财务及非财务资源进行分配、控制、考核，以便有效地组织和协调企业的生产经营活动，完成既定的经营目标。著名管理学教授戴维?奥特利认为全面预算管理是为数不多的几个能把组织的所有关键问题融合于一个体系之中的管理控制方法。在运用过程中体现为围绕企业战略展开，通过预算目标的制定与分解、进行预算编制、预算执行控制、预算监督分析、预算调整、预算考核全过程管理，最终保证企业既定战略有效落地，充分体现其首尾相接的“闭环”特性。 　　作为覆盖企业全范围，全过程、全人员的管理方法，其在企业应用过程中具有以下作用： 　　1、控制各部门的经济活动，通过预算目标来约束各部门行为，同时通过预算执行过程控制及时调整和纠正偏差，保证年度经营目标的实现。 　　2、通过预算编制、执行与控制、考评与激励等过程，使企业内部责、权、理 关系得以全面规范、优化企业管理机制，对完善。 　　3、通过预算编制协调企业资源达到最优配置，并通过预算的执行控制、分析、调整、使企业达到利润最大化。 　　二、全面预算管理在民营企业中的运用现状 　　民营企业正积极向科学化管理的道路上探索适合自身的方式方法，但是目前民营企业的治理结构还不健全、整体管理水平有待提高，以致全面预算管理落地后面临诸多问题。 　　1、企业决策层对全面预算管理的了解和重视程度不够，尤其是企业一把手，对预算管理的认识较为有限，认为预算仅是对限制花钱，导致预算管理始终停留在财务预算阶段，没有转变为企业真正的管理手段。另外老板对预算的重视程度不高，对超额预算、预算外收支随意突破，造成原有预算没有约束力，预算管理权威性严重下降。 　　2、缺乏健全的组织体系管理预算全过程，多数民营企业预算由财务部门代为完成，自行编制上报，或是财务负责人和企业负责人拍脑袋进行决策，其他部门参与程度及配合度低，预算管理成为数字游戏。 　　3、企业没有中长期战略规划，年度经营目标制定多以经营者主观判断为主，缺乏科学的定量分析，导致预算在实际经营过程中与企业实际发展情况严重脱节。各部门无法根据经营目标制定相应工作计划，不切实际的经营目标严重挫败其积极性。 　　4、预算仅体现在编制层面，预算执行过程监控缺失。预算编制完成后没有配套的跟踪分析，意见反馈。某些企业即便有相应监控管理，也多不健全，缺乏对预算中深层次问题原因剖析与及时改进。 　　5、缺乏预算调整机制，对预算基础的反映滞后，没有对预算进行及时调整修正，又或者随意对预算进行调整，导致其丧失管理指导作用。 　　6、预算配套的绩效评价体系没有或不健全，预算不能切实执行和有效控制，流于形式，无法将预算任务细分到个人，对预算执行情况难以问责，未能真正起到监督和激励作用。 　　三、全面预算管理在民营企业的改进措施 　　全面预算管理不是管理的目的，而是管理的手段，重在对企业运行过程的管控，将企业的发展轨迹设在既定的框架之内，不断对其前进方向和效果进行修正，保证企业经营目标的实现。因此全面预算注定不是一个一蹴而就的过程，它严重受制于企业自身条件限制，只有改善企业内部的基础环境和管理机制，才能让全面预算管理发挥其应有的作用。 　　1、提高全员对全面预算管理的认识能极大的推动预算管理的实施效果，从源头上实现财务预算向全面预算过渡。能获得公司领导的重视始终是全面预算得以实行的坚决条件，从编制、审批到协调落实都需要高层领导的全力支持。当高层管理者清晰的将新的战略目标以预算责任的形势传达给中层，预算流程才能保证其有效性和权威性。同时，注重员工对预算认知度的培养。通过各类型培训，向各个部门负责人和普通员工灌输全面预算管理理念并促使其参与