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法律作用与人行为方式改变 　　摘 要：在实践中，我们一直在探究，法律是怎样受到社会关系的制约的，国家制定的法律在什么程度上能够改变社会，法律的运作过程中收到那些因素的制约。不可否认，法律对人的行为方式产生了重大影响，但是法律并不必定能够改变人的行为方式。一般而言，通过法律改变人的行为方式有两种主要模式：立法和诉讼。本文以“美国禁酒令”为引子，试论法律的作用和人的行为方式的改变。 　　关键词：法律与人的行为方式；社会目的；个体需要；立法与诉讼 　　人与人的交往行为组成了社会，而在人与人之间的行为方式上又处处体现了法律的作用。人们不随意侵犯他人的合法利益，在法律允许的范围的自由行驶自己的权利，享受所得的利益。而违反法律的人就会收到法律的严惩。法律是由国家制定或者认可的，并由国家强制力来保证实施的，有普遍约束力的社会行为规范的总称。 　　一、法律的产生和作用 　　（一）法律的产生 　　自从人类社会产生以来，人类就不断探索法律是如何产生的，从古希腊到后现代，众多法学家提出了不少权威性的学说，大体上有以下几种学说：①法律是根据最古老的，一切事物的始源自然的产生。②法律是由神明赋予人类的。③法律是人类社会生活、工作等活动中相互定立契约而产生的。 　　法律具有社会性，它生于人类社会的发展，为人类发展服务。法律恰恰是适应利益调节的需要而产生的，法律的变化和发展根源于利益关系的变化发展，归根到底根源于人们利益要求的变化和发展，法律制度实质是一种利益制度。法律初现于市民社会，当私有制产生，人们从物物交换发展到商品交换，生产、交换、销售、消费在人们的生活、工作中无时无刻不发挥作用。而在生产、交换、销售、消费这一环节中往往会出现不诚信、不公平、不合理的现象，为杜绝或是遏止这一环节出现的问题，维护各阶层人们的利益，社会生产必须用一个具强有力的工具加以约束人们的行为，这就为法律的产生提供了经济和社会基础。 　　（二）法律的作用 　　在社会生活中，法律规范对人们的公共生活的作用主要可以分为指引、评价、教育、预测和强制五种。法的这五种规范作用是法律必备的，任何社会的法律都具有。但是，在不同的社会制度下，在不同的法律制度中，由于法律的性质和价值的不同，法的规范作用的实现程度是会有所不同的。重点来看指引作用。指引作用是指法对本人的行为具有引导作用。在这里，行为的主体是每个人自己。 　　从立法技术上看，法律对人的行为的指引通常采用两种方式：一种是确定的指引，即通过设置法律义务，要求人们作出或抑制一定行为，使社会成员明确自己必须从事或不得从事的行为界限。一种是不确定的指引，又称选择的指引，是指通过宣告法律权利，给人们一定的选择范围。社会是由人们的交往行为构成的，社会规范的存在就意味着行为预期的存在。而行为的预期是社会秩序的基础，也是社会能够存在下去的主要原因。通过法的实施使法律对一般人的行为产生影响。这种作用又具体表现为示警作用和示范作用。法的教育作为对于提高公民法律意识，促使公民自觉遵守法律具有重要作用。 　　就其本质而言，社会主义和谐社会应当是一个法治社会，构建社会主义和谐社会的过程就是建设社会主义法治国家的过程。只有依照法律规则来治理社会，人们和政府的行为才会有章可循，有法可依，社会才能有和谐的基础。 　　二、美国禁酒令 　　（一）美国禁酒令的产生 　　1917年12月18日，美国参众两院将一份关于禁酒的共同决议案提交各州审议。到1919年1月16日，美国48个州中有36个州批准了该决议案。该决议案因此成为美国宪法的一部分。这就是于1920年1月16日正式生效的美国宪法第十八条修正案，也称禁酒令。 　　（二）美国禁酒令的效果 　　禁酒令得到了广大民众，众多团体，以及众多法学家、社会学家的大力支持。但由于这一法令与人们的习惯相冲突以及在实际执行上的各方面困难，禁酒令遭遇到法律史上前所未有的尴尬处境。起初，禁酒是出于减少犯罪、降低酒精中毒引起的死亡率、降低监狱和救济院所带来的税务负担、改善人们的健康和卫生条件以及其他良好的“经济、效率和道德”愿望，但实际上，禁酒令的所有这些立法目的并没有如愿以偿，反倒带来了一些负面后果。禁酒令并没有减少酒的消费和生产，并没有减少犯罪。禁酒令期间，严重犯罪明显增加，而且犯罪趋于组织化。禁酒令并没有提高人们的健康和卫生水平。禁酒令的执行加重了政府的负担，使美国的酿酒业遭受重创，带来了公共官员的腐败，降低了人们对政府和法律的信任度。 　　（三）美国禁酒令的废止 　　如果说美国禁酒令是美国宪法史上的一次“高尚试验”，那么这次试验也是美国法律史上最失败的一次试验。1931年1月7日，在禁酒令实施近十年后，由包括庞德在内的十名委员组成的法律遵守与执行委员会出具了一份《美国禁酒法执行报告》。但是，1933年