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河北省农业可持续发展问题与对策 　　【摘要】农业可持续发展是国民经济可持续发展的基础,是实施传统农业向现代化农业转变的基本生产模式,是二十一世纪中国农业面临的重大选择。本文借鉴国内外持续农业发展经验,在对河北省农业可持续发展问题及深层次原因进行分析的基础上,提出了河北省农业可持续发展的一些基本对策。 　　【关键词】河北省 持续农业 问题与对策 　　【中图分类号】DF413.1 【文献标识码】A 【文章编号】1009-9646(2009)01(a)-0168-02 　　 　　中国作为一个农业大国,农业的可持续发展是人类社会和国民经济持续发展的基础。由于河北省人口数量多,人均土地资源贫乏,人多地少矛盾日益尖锐,生态环境面临恶化,农业经济效益整体不高等矛盾严重制约了农业的可持续发展。提出农业可持续发展战略是河北省农业发展的必然选择,对发展现代农业、实现经济强省的现代化宏伟目标,具有十分重大的意义。 　　 　　1 河北省农业可持续发展存在的问题 　　1.1 人口不断增长,耕地资源日趋减少且质量隐形损失日益严重 　　根据2006年《河北农村统计年鉴》,从河北省1995-2005年耕地资源动态变化来看,耕地总面积和人均耕地面积总体上呈现下降的趋势。耕地和人口的逆向发展,加大了人口对耕地的压力。 　　1.2 淡水资源严重匮乏 　　淡水资源是人类生存与发展的基本条件。据预测,到2010年,河北省水资源形式最为严峻。属于人口、生态双重压力的资源型极度缺水地区,与社会经济的发展要求极不适应,目前,河北省国民经济持续高速发展,靠大量超采地下水和牺牲环境为代价。 　　1.3 农业生态环境日趋恶化 　　河北省山区水土流失面积扩大,带来河、湖、库、渠淤积,水利设施失效。随着河北省工业化和城市化发展,工业“三废”和生活污染源增多的趋势严重,不仅如此,随着农业集约化生产的发展,农药、化肥、农模使用量大幅度的增加,农业自身造成的污染也日趋严重。河北省近些年发生的多次污染事件中,农业占75%,受污染的农田在26.67万hm2以上,受污染的农产品达几十亿公斤。 　　1.4 农业投入不足 　　一是从资金投入上看,河北省农业资金投入严重不足,而且同比还有呈下降趋势。二是从科技投入上看,科研经费投入水平低,科技成果转化率低。 　　 　　2 影响河北省农业可持续发展的深层次原因剖析 　　2.1 市场经济发育程度低,直接影响农业的可持续发展 　　农业可持续发展的制约因素由过去的主要是资源约束变为资源、市场双重约束。市场机制在资源配置中的基础性作用日益增强,市场约束的作用越来越突出。一是分散的农户,组织化程度低,商品交换方式落后;二是农业社会化服务体系不健全,农村市场的中介组织发育滞后,农民进入市场面临许多困难;三是许多资源的市场价格与价值严重背离,价格作为配置资源的基础作用还难以发挥;四是农产品及其加工品是我国对外贸易中的重要产品,但农产品质量与国际市场相比有明显差距,并且价格也在逐步提高,如果我们失去价格竞争优势,农业就会受到很大冲击,甚至被挤垮。河北省也面临着这些市场问题。 　　2.2 农业比较效益低 　　河北省农业与全国基本相似, 由于人增地减以及农业人口基数大,农户土地经营面积狭小,致使农业劳动生产率低下,农业比较效益难以提高,农民收入增长缓慢,这直接导致农民投入能力低下,长期生产要素难以形成;这也使得越来越多的农民实行兼业化经营,把农业作为副业,进行掠夺性经营,这无疑对农业的可持续发展产生不利的影响。 　　2.3 农村人力资源素质不高 　　据1995年河北省1%的人口普查资料,该数据才达到1440人,但河北省农村人口文盲仍高达14.66%。在河北省4639多万劳动人口中接受过短期实用技术培训的只占20%,接受过初级职业技术培训或教育的只占3.4%,接受过中级技术教育的仅占0.13%,而没有接受过技术培训的竟高达76.4%,这些人也相当于农村中的文盲和半文盲。 　　2.4 经济技术落后 　　在经济发达的国家,根据李比西的植物矿质营养学,大量的使用化学肥料,加之其他配套技术,使农业生态循环中的能量和物质循环从封闭、半封闭系统走向开放系统,从农业外部输入了大量的能量和物质,从而使土地长时间的保持高产出。如果河北省耕地普遍达到高的产出能力,则少种多收就会成为事实,休耕、免耕等资源恢复和保护的措施就可以实施,农业的可持续发展就会成为现实。 　　2.5 制度安排不合理 　　我国目前实行的是农户小规模分散经营制度,河北省有4639.81万农业人口,按每户4个劳动人口计算,平均每户经营的耕地仅为5.58亩,被世界农业经济学者称之为“超小型”经济。这一现状给农业带来一系列弊端,如:小规模使机械耕作、农田水利建设、病虫害综合统一