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河南省省管县和合并县遴选模型分析 　　【摘要】 20世纪80年代起我国实行的是国家―省―市―县这样的管理体制。随着时代的发展，这种管理体制不断涌现出了很多问题，尤其是在市管理县的过程中问题较为突出。为了更好的带动县级经济的发展，我们实行了“省管县”体制，采用省管县或者县县合并的政策来促进县级的发展。本文采用数学建模的方法来判断省管县设置的合理性，以及遴选出下一批省管县试点和适宜合并的县，并将所提问题转化为多元统计分析的问题，利用多元统计分析的方法解决了所提出的问题，结果可信度高，所用方法具有推广应用价值。 　　【关键词】 线性回归 聚类分析 主成因分析 因素分析 　　一、问题分析 　　由于省管县的遴选与县县合并是一个多元化的区域规划问题，所以针对不同的问题我们建立了不同的模型进行求解。 　　问题一：判断省管县设置的合理性。首先通过整理2003―2013年十年间10个省管县的GDP指数，然后求出直管县每年的平均GDP指数，同时设置参照组，参照组是除河南省10个直管以外的98个县的每年平均GDP指数，最后通过MATLAB 得到其走势对比图。为了使评估更具有说服力，我们还用MATLAB拟合了2003―2013年这十年间108个县和省管县的GDP指数走势图。 　　问题二：遴选出下一批最适合的省管县试点。我们采用了有序样品聚类法，把所有县作为样本来进行最优化的分割，根据统计年鉴中2003―2013年生产总值指数产值采用聚类ward法PRINT 输出结果，显示遴选出15个县作为省管县是最优策略。 　　问题三：选出进行县县合并的县。我们将108个县按照各自的行政市进行分类，在各自的市行政区内进行县县的合并，首先我们选取了GDP指数，第一、二、三产业指数等6个指标，采用SPSS统计软件做主成分分析，给出载荷矩阵，并通过载荷矩阵给出主成分系数表，写出主成分表达式以此给出每个市各个县的得分值，最后根据主成分构造一个综合性评价指标对这些县进行综合排名，采取强县带动弱县，中等水平的县齐头并进共同发展的方法，并结合各县之间的交通距离等其他主要因素进行县县合并。 　　二、模型假设 　　假设一：2003―2013年所有县的数据来源准确无误。 　　假设二：在下一批试点遴选之前，每个县的各项政策均不发生变化。 　　假设三：主成分分析中的因子不再受其他因子的影响。 　　假设四：县县合并政策是在同一个行政管辖区内。 　　假设五：所有合并的县在历史文化习俗方面没有冲突。 　　三、模型求解中的符号说明 　　四、模型的求解与建立 　　1、针对问题一：判断省管县的选择是否合理 　　（1）选择平均GDP指数作为评判依据。通过对2003―2013年各县市的数据整理，求出10个省管县和所有非省管县的平均GDP指数，并用MATLAB 做出省管县和非省管县的平均GDP指数对照走势图，如图1所示。 　　根据图1的走势，我们可以看出省管县和非省管县的平均GDP指数的趋势相同，但是2003―2013年间，非省管县的平均GDP都一直高于省管县。而且这十年间的平均GDP指数非省管县的总的增长也是大于省管县的，非省管县平均GDP指数从2003年的108.3增长到2013年的109.9，省管县的平均GDP指数从2003年的109增长到2013年的109.9。设置省管县的根本动因就是要促进省管县的发展，而图1中的数据显示并没有起到积极作用，所以这10个省管县的选择并不合适。 　　（2）GDP指数的趋势对比。通过MATLAB编程导入2003―2013年各县市的所有数据，绘制出近十年来各省管县和非省管县的经济走势图，如图2所示。根据图2走势可以看出，非省管县的GDP指数和10个省管县GDP指数比较集中，省管县并没有显示出特别的优势。而且图中显示一部分非省管县的GDP指数确有较大的增长，由此可看出省管县的选择并没有特别优势。 　　2、针对问题二：聚类分析法的最优分割 　　（1）聚类分析思想。针对问题二，我们要在108个县中，选出合适数量的县作为一类省管县，另一类为非省管县，如表2所示。 　　（2）根据谱系图确定分类个数。对数据作标准化变换，样品间距离定义为欧氏距离，使用离差平方和法得到并类过程及谱系聚类图，对所有样品的总离差平方和T进行建模有 　　使用Ward法输出的谱系聚类图，如图3 所示。 　　从上面的谱系聚类图以及PRINT过程输出分类结果及各类成员可以得出如下结论：根据2013年生产总值指数、全社会固定资产投资（亿元）、公共财政预算收入、第一产值、第二产值、第三产值可将新密市、登封市、巩义市、禹州市、荥阳市、新安县、长葛市、永城市、辉县市、安阳县、林州市、渑池县、陕县、新郑市、中牟县这15个县设为下一批省管县试点。 　　（3）各变量的统计量。从