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浅析国际货币基金组织对国家体系影响 　　[摘要]代表全球化主要行为体之一的国际货币基金组织(IMF)是将国际经济市场融为一体的主要力量，各国为了在经济全球化的浪潮中获得有利地位，不断调整自己的国内经济体系和政策以适应金融全球化的过程，IMF与国家之间进行着密切的互动。同时，由于经济全球化所具有的西方性和不平衡性，IMF对于国家体系中的不同成员影响也就不同。 　　[关键词]IMF　国家体系　霸主国　南北关系　主权　国家对外政策 　　[中图分类号]D5　[文献标识码]A　[文章编号]1009-5489(2008)12-0186-02 　　 　　IMF是将国际经济市场融为一体的主要力量，其主要功能是维护国际固定汇率体制，协调成员国宏观经济政策，监督成员国外汇储备充足度，促进各国所积累的资本能够有效的转移到最有边际效率的地方，为国际资本的流动提供便利，而国际资本的流动是世界经济体系不断向外扩张的主要因素，这样IMF便扮演着将独立的经济体连接起来的角色。由于资本流动本身所蕴含的高度的投机性和多变性，国家体系便不可避免地受到IMF的冲击。 　　 　　一、IMF影响国家体系(霸主国和南北关系)的自身因素 　　 　　国际货币基金组织(IMF)是联合国所属的一个金融专业机构，是国际货币体系最重要的一个核心机构，现有183个国家参加IMF建立的最初目的是防止全球经济恐慌，当时通过对那些任由其国民经济低迷不振的国家实施国际压力，要求他们刺激全球需求；同时IMF也向这些国家提供贷款来刺激其国内需求。其运行机制其实是一套复杂的投票机制，各国的影响力取决于一国的经济实力，在整个决策过程中起决定作用的是几个大的国家，而其中美国是惟一一个具有否决权的国家。 　　1．“华盛顿共识”与南北关系 　　IMF建立初期是基于凯恩斯主义，即市场存在着失灵，政府必须加强对经济的影响使得个人收入增加以刺激消费。在初期，它帮助很多国家摆脱困境，并保持了经济的稳定。但是20世纪80年代，凯恩斯主义逐渐被自由市场所取代，特别是IMF所形成的“华盛顿共识”。该共识并不关注由于市场失灵而导致的分配不均问题。IMF把这一共识用于全球，但是其他地区经济出现的问题原因并不一定和拉美一样，这样对于其他国家，华盛顿共识无疑成了欧美国家对亚非拉国家的另一种资本主义压迫。 　　IMF对发展中国家采取紧缩性的货币政策，籍以消除通货膨胀，而这样就保持了发展中国家利率居高不下，国内需求低迷，民族产业发展维艰；再加上IMF的贸易自由化，发达国家的商品和资本进一步打击发展中国家幼稚的民族产业。“华盛顿共识”所认同的自由化和强迫发展中国家开放市场并不像他们所认为的“下渗经济学”籍以把饼做大来帮助穷国。拉丁美洲的阿根廷和东南亚金融危机中的陶国和印尼都显示了激进的贸易自由政策对一个国家灼伤的程度是多么的严重。这样南北之间的分歧加剧了。 　　2．IMF决策机制与南北关系 　　从INF的决策规则看，具有强大经济实力的发达国家主导着决策。其主要资金来源是成员国加入时所缴的份额。成员国根据所缴份额来行使权力，它是加权投票体系，即非“一国一票制”，而是份额大，票数多；IMF其他资金来源就是定期检查成员国上交份额的增值部分，各国的“特别提款权”(SDR)或主要货币支付总额的25％。这对发展中国家极不公平，虽然它们是IMF的绝大多数成员国，但他们的投票份额还不到50％。可以看出，IMF这种决策程序决定了发展中国家在IMF的决策体系中处于被动和劣势地位，其建议很难被真正采纳。造成了新一轮的利益分配的不平等。 　　3．决策机构由谁主导：IMF与霸主国 　　从现实角度看，美国主导着当今国际机制的确立、执行和修订；国际关系中各种机制：权力的分配、利益分享等等一方面反映了客观发展规律，另一方面又与美国的霸权地位有关。美国一贯重视在国际上制定有形或无形的法则力图操纵现有的国际组织，按照自己的意愿建立国际机制。在国际金融机构中IMF与美国的霸权有着深刻的联系。 　　在IMF中代表国家发言的是各国财政部长和中央银行行长，主要决策机构是国际货币基金会组织理事会，执行董事为183个国家的代表，但每周在华盛顿召开的基金会是由24个代表组成的。会上美国、日本、德国、英国、中国、法国、俄罗斯和沙特阿拉伯在执行董事会上享有独立的议席。美国在国际货币基金组织中的决策中具有独家否决权，由于美国实力超强，国际货币基金组织框架下的国际货币体系，实质上是为美国的霸权利益服务的，加强了美元的霸权地位。 　　另一方面，发展中国家在基金组织的份额及投票权总数中现已占一半以上，并在基金组织内部成立了以“24国集团”为代表的利益集团，协调各国对基金组织决策的立场。当发达国家严重侵害广大发展中国家的共同利益时，它们中的多数国家走向联合，起