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法治视域下高校勤工助学管理策略 　　摘要：随着大学生勤工助学的日益升温，大学生勤工助学中存在的问题也逐渐显现，给高校管理带来了新的问题。勤工助学是大学生一项法定权利，高校不能一概禁止。针对大学生勤工助学过程中不断涌现的新问题，各高校应采取相应的策略，设立专门机构负责学生勤工助学的日常管理工作，对大学生勤工助学行为加以引导、监督和管理。 　　关键词：高校；大学生；勤工助学；因应策略 　　中图分类号：G647 文献标志码：A文章编号：1002―2589（2009）08―0189―02 　　 　　自1993年9月原国家教委和财政部联合发文，要求高校把勤工助学活动作为“高校改革的配套措施”和“学校重要的日常工作”认真对待以来，大学生勤工助学的市场日益扩大和丰富。[1]但随着大学生勤工助学的日益升温，大学生勤工助学中存在的问题也逐渐显现：如勤工助学大学生合法权益不能得到有效保护，有的大学生因为勤工助学过多影响了学业的完成等等。针对大学生勤工助学中出现的问题，为规范管理高等学校学生勤工助学工作，促进勤工助学活动健康、有序开展，保障学生的合法权益，教育部、财政部于2007年6月联合制定了《高等学校学生勤工助学管理办法》，为高等学校对大学生勤工助学工作的管理做出了具体规定。 　　根据《高等学校学生勤工助学管理办法》，高等学校对大学生勤工助学行为应采取以下应对措施： 　　 　　一、高校应设立专门机构具体负责学生勤工助学的日常管理工作 　　 　　1998年通过的《中华人民共和国高等教育法》是我国第一部关于规范和调整整个高等教育的法律。其中第五十六条规定：高等学校的学生在课余时间可以参加社会服务和勤工助学活动，但不得影响学业任务的完成。高等学校应当对学生的社会服务和勤工助学活动给予鼓励和支持，并进行引导和管理。[2] 　　从我国高等教育法的规定可以看出，不管大学生勤工助学是自愿性的无偿工作，还是以赚取劳动报酬为目的有偿劳动，都是有法律依据的。换言之，大学生勤工助学是大学生的一项法定权利，是受法律保护的，不可以随意剥夺的。鉴于当前大学生就业的压力，各高校普遍设有大学生就业指导中心，但目前各高校普遍对大学生勤工助学的关注程度不够。即使有些高校设立了勤工助学指导机构，其勤工助学职能的范围也主要是针对校内，由学校自身开设勤工助学岗位并加以管理；校外勤工助学指导几乎处于空白，即使有宏观指导，但效果也非常有限，更谈不上维护校外打工学生的合法权益了。 　　2007年6月施行的《高等学校学生勤工助学管理办法》第八条也规定，学校学生资助管理机构下设专门的学生勤工助学管理服务组织，具体负责勤工助学的日常管理工作。因此，各高校应建立专门的勤工助学指导机构，对大学生勤工助学进行指导，使大学生的勤工助学得以健康有序的发展。[3] 　　 　　二、高校应该为大学生勤工助学提供安全、可靠的岗位信息 　　 　　由于学校提供的校内勤工助学岗位有限，并且主要是为贫困学生提供扶持和帮助，难以满足同学们对勤工助学工作的不同需求。因此，获得勤工助学信息渠道有限的大学生往往只能把目光投向中介公司，依靠校园内散布的招聘小广告来寻求勤工助学。加上学校对大学生从事勤工助学的关注度不够，这就给一些不法分子以可乘之机，为虚假信息的传播推波助澜。 　　针对该种情况，《高等学校学生勤工助学管理办法》第十四条规定，高校应开发校外勤工助学资源。积极收集校外勤工助学信息，开拓校外勤工助学渠道，增加校外勤工助学岗位，并纳入学校管理。为此，学校勤工助学机构除了要帮助学生形成正确的“勤工助学”态度和观念，还应该积极建立勤工助学网络信息平台，为学生提供安全、可靠的勤工助学信息，使大学生尽量由学校通过正规途径进行勤工助学。对家庭有困难的学生尽量通过校内勤工助学岗位解决；高校也可以定期举办专场勤工助学招聘会，增加大学生与单位零距离接触的机会。学校的勤工助学信息中心不应局限在为贫困生提供勤工助学岗位上，应该能够为所有需要勤工助学的大学生服务。 　　高校可以通过与某些用人单位建立良好的长期合作关系，积极开辟能提供长期、稳定岗位的勤工助学基地和实体，甚至可以建立自己的基地，建立自己的经济实体。具备条件的高校，可以依靠自身的人才优势，成立具有法人资格的勤工助学经济实体，充分利用校内资源，逐步走向社会，寻求稳定的社会市场，达到容纳学生数量大、渠道畅通、岗位稳定的规模效益，以保障大学生勤工助学可持续发展。 　　另外，高校应尽量争取提供与学生所学专业相关的工作岗位。这就需要加强与人才市场、劳动部门的定点联合，尽量把学生所学专业与岗位需求结合，力求高层次的岗位，使得学生在勤工助学过程中可以理论与实际结合，学以致用。大学生们也应尽量结合自己的专业来进行适量的勤工助学活动，提高实际工作能力，更可以巩固自己