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泰国对华外交中防范因素分析
泰国对华外交中防范因素分析
[摘要]本文主要探讨泰国对华外交中的防范手段及其特点,并对泰国对华外交中防范因素的产生原因以及如何消减这些防范因素,提出了一些粗浅的建议。
[关键词]现实主义,自由机制主义,社会建构主义,国家利益
[中图分类号]K3 [文献标识码]A [文章编号]0457-6241(2008)02-0058-05
在当前“中泰一家亲”的大气氛下,本文试图通过对中泰关系另一面的探讨,对此有更全面的认识,以便更好地发展两国关系。
一、防范手段分析
在无政府的国际社会里,每个国家对其他国家的外交都有防范因素存在,只不过针对不同的对象,防范的程度和方式有所不同而已。小国对大国的防范手段主要有以下三种:
第一种是现实主义的手段,建立在权力平衡理论的基础上。该理论认为,国际社会的无政府状态决定了一切国家的安全只能依靠自助手段。鉴于小国有限的国防能力和狭小的防御纵深,为了保证自身的战略安全,将不得不同大国结盟。这在小国与大国临近,很容易成为大国扩张政策牺牲品的情况下尤其如此。
在中国不断批判美国的全球同盟体系是冷战产物的情况下,泰国却一直努力保持同美国的同盟关系。泰国还积极参与美国的双边和多边军事演习,最有名的就是“金色眼镜蛇”年度军事演习。而且“911”之后,在美国全球反恐的大势之下,泰国与美国的合作,尤其是军事安全领域的合作更加密切。泰国积极支持美国的反恐大计,并和美国一道发起了代号为“对抗虎”的反恐演习,还增加了双边情报和特殊行动的合作。正因为如此,美国把泰国列为其“非北约盟友国家”。
这种现实主义手段建立在小国关心自身安全脆弱性的假设之上,我们不要忽视了小国对大国的不信任感和对维护自身独立性的渴望。多数小国都在维护与大国一定程度同盟的同时,极力提高自身政策的可操作性,这就是所谓的“大国平衡战略”。如罗伯特?罗斯所言:“稳定但竞争的大国关系实际上提供了小国利用战略平衡工具形成非同盟政策的基础。小国利用它们能够自由选择同各大国合作领域的权力,利用其中的一个反对另外一个。特别是在每一个大国都追求地区影响力,并想努力维持它们之间影响力平衡的情况下。”
由于自身安全的脆弱性和经济发展空间的有限性,泰国不得不积极发展同区域内外所有大国更为紧密的关系,这就决定了泰国不可能完全依赖同某一大国的同盟来维持自身的政治经济安全。泰国需要维持与美国一定程度的同盟,也需要保持同中国非常密切的关系。因此,同其他东盟国家一样,泰国外交战略的目标一直是在坚持追求自身安全操作最大自主性的同时,反对任何一个大国在本地区的主导地位。也正因为如此,泰国不仅积极发展同中国和美国的友好关系,与日本、印度和俄罗斯等大国也有非常友好的关系。
第二种是自由机制主义方式,其理论基础是:尽管国际社会是无政府的,国家是自利的,但同时国家也是理性的。它们认为,民主化、经济的相互依赖和国际机制等因素会在很大程度上削弱国家进行制衡的动机。因此,这种方式强调小国应积极发展同大国更加紧密的相互依赖和加强国际社会的制度化,以此来防范大国对小国主权的侵犯和任何的恣意妄为。
泰国对发展与中国更为紧密的经济关系一直持积极态度,尤其是在亚洲金融危机之后。在金融危机后到2005年的短短几年内,泰国对华贸易翻了两番还多,泰国还成了中国的第五大投资对象国和第十五大投资来源国。中泰两国还于2001年签署了双边货币互换协议。双边的经济技术合作和其他领域合作也顺利发展并取得了良好成果。
泰国发展与中国的经济关系当然有获取经济利益的考虑,我们从泰国比其他国家更加积极地与中国达成商业协议和发展贸易关系可以看出。但泰国积极发展与中国的经济关系,更有国家安全的考虑。泰国认为,中国自身的发展与繁荣,是依赖于本地区的,与中国发展更为紧密的经济联系,将有利于双方建立更为密切和更富成果的双边关系。因此,在中国和泰国经济关系的竞争性大于互补性的情况下,泰国积极发展同中国的经济联系当然应该有国家安全的考量同。
包括泰国在内的东盟国家对于发展亚太地区的机制化一直持积极态度。二战以来,亚太地区一直是大国的竞技场,加上东亚两大国中日的长期互不信任,亚太地区的机制化水平一直很低,引起了作为小国集团的东盟的忧虑。冷战结束后,东盟一直在加快自身一体化的同时,致力于亚太地区,尤其是东亚的机制化水平,一方面是为了提高自身的地位,另一方面也为了约束大国的行为,维护自身安全。
东盟主要通过将均势战略制度化,即将制度的参与者纳入以规则为主的安全安排来抑制潜在霸权,其基础是东盟规范和东盟方式。东盟规范的主要目的是依赖政治手段,而不是军事手段去解决区域内的矛盾。这是多年来东盟组织内行之有效的进行决策和解决区域内矛盾的重要手段。其主要特点是
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