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对当前农村地区节能减排工作探析 　　摘要:阐述了当前农村地区生态环境污染的严峻形势,分析了造成农村地区环境污染的原因,探讨了做好农村地区节能减排工作、以减少农村生态环境污染的对策措施。 　　关键词:农村地区;环境污染;节能减排;对策建议 　　 　　1引言 　　 　　《中华人民共和国国民经济和社会发展第十一个五年规划纲要》提出了“十一五”期间单位国内生产总值能耗降低20%左右,主要污染物排放总量减少10%的约束性指标。而要实现这一目标,不能忽视农村地区的节能减排工作,农村的节能减排是整个节能减排工作的重要组成部分。加强农村环境保护,搞好农村地区节能减排,不仅有利于合理有效地利用农业资源,改善农业生产条件,提高农民生活质量,而且有助于优化我国的能源结构,缓解能源压力,保护生态环境。 　　 　　2当前农村地区环境污染的现状 　　 　　2.1农业面源污染复杂,治理困难 　　据测算,全国农村每年产生生活垃圾约2.80亿t,生活污水约90多亿t,人粪尿2.60亿t,化肥用量4 700万t,农药130多万t,畜禽粪便达27亿t,而生活垃圾和污水等绝大多数没有经过处理,化肥和农药利用率仅为30%左右,流失的化肥和农药造成了地表水富营养化和地下水污染,80%的规模化畜禽养殖场没有畜禽粪便污染治理设施。再加上农用塑膜残留造成的白色污染,导致我国农业面源污染复杂,治理困难。而面源污染是造成农村水环境恶化、土壤污染、农作物品质降低的重要原因。 　　2.2工矿企业及城市工业污染向农村转移复杂化 　　由于工矿企业污染分布面广,并且又分布在城乡各个角落,再加上随着城市环境保护的加强,一些污染企业转移到农村继续生产,从而导致农村在原有工矿企业污染的基础上,生态环境进一步恶化。 　　2.3农村生活污染亟待解决 　　我国是人口大国、农业大国,农村废弃物资源极为丰富,但由于农田肥料施用习惯的逐渐改变,传统上用生活废弃物作为有机堆肥的处理方法时代即将过去,从而导致农村生活污染已成为亟待解决的农村环境问题之一。例如:目前我国农村有35%的畜禽粪便未被利用,而是堆放在户外、路边和粪池内,不仅严重污染了水源,而且在细菌作用下,促进水体变黑变臭,还招致蚊蝇孳生。近年来,在畜牧业大规模发展的同时,牲畜粪便造成的农业污染也已呈现加重趋势,从而产生严重的“有机污染”。而城市产生的大量生活垃圾无节制地向农村倾倒,更是加剧了农村生态环境的恶化。 　　2.4农村水环境状况日趋恶化 　　近20年来,农村水污染严重,水环境状况日趋恶化,污染事故屡屡发生,这不仅对粮食造成减产,而且还直接威胁着广大农民的身体健康。由于大量废弃物未经处理就排入各种水体,加之农村卫生设施跟不上社会发展的需要,农村大量人口饮用不安全卫生水。据调查,当前全国仍有3亿多农村人口饮水达不到安全标准,其中因污染造成饮用水不安全人口达九千多万人。有相当比例的农村饮用水源地没有得到有效保护,污染治理不力,监测监管能力薄弱。造成农村水环境恶化的原因是多方面的,这其中既有工矿企业的污水资源,也有化肥、农药不合理使用所导致的农村面源污染,而未经处理的污水直接灌溉农田的污染,迅速发展起来的集约化养殖场污染以及农村居民生活污水和废弃物的污染,都是造成农村环境状况日趋恶化的重要因素。 　　2.5农业生态环境污染管理力度不足 　　据调查,由于目前我国还没有制定和实施农业耕地环境保护条例和肥料监督管理条例,导致农业生态环境污染管理力度不足,据有关机构研究分析,化肥、农药的过量使用是造成农业生态环境面源污染的主要因素之一。滥施化肥及农药作为危害农村生态环境的严重问题,不仅直接危害人类健康,造成空气、土壤以及地下水污染,而且还会造成天敌的消失,土壤中微生物的灭死,使原本平衡的自然生态遭致严重冲击。更为严重的是有些地区的农民为降低成本,使用价格低廉、高毒、高残留农药的现象十分普遍。 　　 　　3做好农村地区节能减排工作的对策建议 　　 　　3.1推进农业生产和农村生活节能工作 　　3.1.1大力发展节油、节电、节煤的农业技术及机械装备。加快更新淘汰高耗能农业机械装备,推广应用复式联合作业农业机械,提高农业机械作业质量,减少作业环节和次数,降低农业机械单位能耗。 　　3.1.2大力推广节约型农业技术。以节肥、节药、节水、节能为突破口,推广应用节约型农业技术。广泛开展测土配方施肥技术指导与服务,提倡增施有机肥。科学合理施用高效、低毒、低残留农药,淘汰“跑、冒、滴、漏”的植保机械,推广低容量喷雾技术,建立多元化、社会化病虫害防治专业服务组织,运用农业、物理及生物防治技术,减少农药使用的次数和数量,提高防治效果和农药利用率。 　　3.1.3积极推进农业耕作制度改革。大力推广免耕或少耕等保护性耕作,实施各