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对经济增长与就业增长不一致性解读 　　[摘 要]除了不同的经济发展阶段能引起经济增长与就业增长的不一致性外，在社会经济发展过程中。政府片面追求GDP而有意无意地忽视了就业问题的解决也是导致经济增长与就业增长不一致性的重要原因。尤其是由于地方政府领导人的考核体制而导致的中央政府与地方政府目标取向的不完全一致更是加剧了经济增长与就业增长的不一致性。为在经济增长的同时促进就业的增长，除继续重视劳动力市场在配置劳动力资源和调节劳动力市场的供求方面的基础性作用外，中央政府也要充分发挥宏观调控作用，并选择把扩大就业作为中央政府与地方政府宏观调控的首要目标。 　　[关键词]经济增长；就业增长；政府选择；有效劳动需求 　　[中图分类号]F249．4 　　[文献标识码]A 　　[文章编号]1002―7408(2007)01―0042-03 　　 　　一、对我国经济增长与就业增长不一致性的理论解析 　　 　　对我国改革开放以来，经济增长与就业增长间的非正相关局面，相关学者在深入研究的基础上，从不同的角度对这一问题作出了自己的解释并进而形成了技术进步论、经济结构调整论与有效劳动需求论等相关理论。尽管这些理论仅仅只是从不同的角度说明了问题的一部分而并没有对我国的经济增长与就业增长的不一致性作出全面的解释，然而，为有利于我们对经济增长与就业增长不一致性问题的分析，大致地了解这些理论还是有着相当的必要性。 　　技术进步论认为，由于改革开放以来技术进步不仅在经济增长中发挥了重大作用，而且其还在相当程度上排斥了对劳动力的吸纳与使用，因而技术进步也就无形中导致了经济增长与就业增长的不一致局面。从我国社会经济发展的实际情况上看，我们不能说这种观点没有自己的道理；然而从深层次的角度上看，它又的确不能解释我国社会经济发展过程中的经济增长与就业增长的非一致性局面。原因在于：虽然技术进步在社会经济增长过程中对劳动力的使用具有双重效应，然而在长期内其却又具有在推动经济增长的同时促进就业增长的效应。也正因为如此，所以技术进步论尽管在一定程度上对经济增长与就业增长的非一致性作出了解释，但是由于技术进步的就业增长效应的存在，实践中我们也难以认定技术进步就是导致经济增长与就业增长非一致性的主导或关键性的因素。 　　经济结构调整论认为，我国经济增长与就业增长的非一致性乃是由于经济结构的快速调整而引起。原因在于：随着改革开放以来的产业结构与所有制结构的不断调整与变化，就业结构也发生了相应的变动；尤其是在社会经济快速发展的同时，并没有产生相应的就业快速增长的情况。其实，经济结构调整论虽也在一定程度上解释了经济增长与就业增长的非一致性情况，但其同样不能成为影响经济增长与就业增长的决定性因素。原因在于：尽管就业状况变动要受产业结构与所有制结构调整的影响，但事实上就业结构能否顺利调整仍主要取决于就业人员的人力资本含量、知识技能结构的更新能力以及企业用人自主权的能力等因素；因此，总的来看，结构调整对就业的总体影响究竟怎样是难以作出判断的。也正是有鉴于此，所以我们认为。结构调整论与技术进步论一样，它也只是从某一个角度来对经济增长与就业增长的非一致性作出了解释，而并不能完全地说明问题的本身。 　　有效劳动需求论是在区分名义劳动需求与有效劳动需求的基础上，从有效劳动需求的角度出发来解释了经济增长与就业增长的非一致性。这种理论认为，由于我国名义劳动需求与有效劳动需求间存在着较大的非一致性，因而也就导致了从名义劳动需求的角度出发，就会有经济增长与就业增长的非一致性；而如果从有效需求劳动的角度出发，则经济增长与就业增长间就并不存在着不一致性。由于我国的名义劳动需求量与有效劳动需求量在经济体制改革的过程中并不一致，其表现的常常是经济增长带来了有效劳动量的增长，而名义的劳动需求量却并没有增长，结果也就体现了实践中经济增长与就业增长两者间的非一致性。由此可见，有效劳动需求论从名义劳动需求与有效劳动需求的角度出发，较好地解释了经济增长与就业增长间的不一致性，因此相对于技术进步论和结构调整论而言，其无疑是具有更强的说服力的。只不过，从总体上讲。有效劳动需求论仍不能完全解释经济增长与就业增长间的不一致性。尤其是随着就业体制改革的逐渐深化。名义劳动需求与实际劳动需求间的差距在不断缩小，这一点也就更好地说明了有效劳动需求论在解释经济增长与就业增长两者间不一致性的问题上也还是存在着自身的不足的。鉴于技术进步论与结构调整论虽不能明确地推断究竟是短期就业挤出效应与长期就业增加效应哪种力量更占上风，但其仍对经济增长与就业增长问的非一致性的问题具有一定的解释力，因此这也就要求我们，实践中对于经济增长与就业增长非一致性问题的解释，需要我们在技术进步论、结构调整论以及有效劳动需求论三种理论的基础上进行更深入的