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对提高统计工作质量探析 　　摘 要：为社会提供真实准确的统计资料和信息是统计工作的基本立足点。在我国，由于统计信息失真，给社会经济生活和人们的道德操守造成了极大的负面影响。必须提高对统计工作重要性的认识，采取有效措施进行根治。 　　关键词：统计工作；统计信息；质量；对策 　　中图分类号：F222.39文献标识码：A文章编号：1006-8937（2011）18-0073-02 　　 　　统计是关于对社会经济现象数据资料的获取、整理、分析、描述和推断方法的总称，它包括获取数据资料的方法和用好这些数据的方法。统计是为管理国家的需要而搜集资料，弄清国家的人力、物力和财力，作为国家管理的依据。一般而言，统计包含三个方面的内容：统计工作、统计数据资料、统计学。 　　1统计工作的重要性分析 　　统计工作及统计资料对国民经济健康有序发展具有十分重要的作用。不论是个人、集体和社会、还是国家、部门和事业、企业、公司及科研机构，都离不开统计数据资料。人们在学习、工作和家政管理中，需要对有关的统计数据资料进行搜集和分析，以指导自己的学习、工作和生活；企业和公司要管理好生产和销售，必须进行市场调研、生产控制、质量管理、人员培训、成本评估等，需要对有关的生产资料、市场资料、成本资料、人员资料、质量数据等进行搜集、整理、分析和研究；国家要进行经济建设和社会发展，更离不开有关国民经济和社会发展的统计资料，以此为基础进行分析和决策。 　　我们看到，每年的一季度，国家统计局都要公布上一年度的国民经济统计资料；每季度的下一个月，国家统计局都要公布上一季度国民经济统计资料，每月的前10天，国家统计局都要公布上一个月国民经济统计资料。这些统计资料所显示的国民经济平稳较快健康发展的数据，对于提升全国人民的信心，激励人们向更高的目标奋进，具有重要的鼓舞作用；这些统计资料所显示的国民经济失衡的数据，提醒国家有关方面适时进行宏观调控，具有重要的警示作用；这些统计资料所显示的国际国内市场运行的数据，对于企业管理者调整产业结构、开拓新的市场，具有重要的参考价值；这些统计资料所显示的数据，对于投资者适时地进行投资，具有重要的引导作用。 　　2统计资料失真的原因分析 　　然而当全国上下都关注经济发展时，在统计数据上弄虚作假、虚报浮夸的现象也时有发生，统计数据的质量问题，引起了社会各界的质疑和批评。可以说，在统计工作的任何一个环节出现差错，都会造成统计信息资料的失真。造成统计资料失真原因，大致有以下几个方面。 　　①社会诚信和道德失衡。进入21世纪以来，我国的社会经济生活发生了深刻变化，国民经济持续快速发展，人民群众的生活水平显著提高。然而，社会道德及诚信水平却呈现出了下降趋势。例如会计信息失真，已成为社会的一大灾难，这不仅成为我国市场经济发展的严重障碍，也成为统计数据造假的一大社会根源。这种社会道德诚信的严重失衡，不仅影响了统计部门及统计工作者，也影响了向社会提供各种统计资料的政府、单位、企业及个人。 　　②利益驱动。一是某些领导出于地方、部门及个人升迁等方面的考虑，对统计部门授意和间接施加影响，使之按其意志编造或瞒报、虚报统计数据，从而导致和助长了整个社会数字做假的不良风气，严重影响了重要统计数据的可靠性和准确性，给我国社会经济的发展造成了不可估量的损失。二是某些企业特别是上市公司的管理者出于本企业及个人利益的考虑，指使或暗示财务会计及统计人员向社会发布虚假财务会计及统计信息，从而导致社会统计信息的失真。三是某些统计人员出于自身利益的考虑，经不起诱惑，在领导或企业管理者诱导下向社会提供虚假统计资料，导致统计信息失真。 　　③法治不健全。在我国，1983年制定了《中华人民共和国统计法》，全国人大于1996年和2009年对《统计法》作了两次修订。《统计法》第一条明确指出，制定本法是为了科学、有效地组织统计工作，保障统计资料的真实性、准确性、完整性和及时性，发挥统计在了解国情国力、服务经济社会发展中的重要作用，促进社会主义现代化建设事业发展。并指出本法适用于各级人民政府、县级以上人民政府统计机构和有关部门组织实施的统计活动。然而，由于社会各方面统计法制意识淡薄，从领导到群众、从上级主管部门到基层单位、从调查者到被调查者，未能充分认识到对统计数据造假就是一种严重的违法行为，也要承担法律责任。由于统计执法乏力，缺乏应有的打击力度，使统计法律、法规失去了应有的震慑作用，客观上助长了社会上统计数据造假的现象。可以说，统计法制意识淡薄，执法力度不够是造成统计数据造假的重要原因。 　　④统计人员素质不高。一是现阶段我国统计队伍业务素质水平较低，对统计工作各环节控制不严谨、不合理，造成了统计数据不同程度的失真。二是作为被调查的社会各界，由于缺乏必要的文化及素质水平，导致记