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对城市规划建设中若干问题探讨 　　摘要：城市规划建设与城市社会发展之间的关系是密不可分的，本文就城市规划设计、管理机制以及基础等问题进行了探讨。 　　关键词：城市规划；建设；实施 　　中图分类号：TU984文献标识码：A文章编号： 　　城市规划建设不能只是局限于理想模式，必须要务实。需要从我国特殊的国情出发，调整好思路，加强理论应用的研究，动态地解决城市规划建设中现存的问题。在城市规划建设中规划技术是保证，其基础是规划研究，规划实施是重中之重。 　　1.城市规划设计 　　1.1景观规划设计 　　景观设计系统中，因为包含了太多的自然要素，就像一个有机体，它不断自我完善，而且时间越长，效果会越好。城市景观规划设计的目标是建立在由建筑、园林等为主的人文景观和各类自然生态景观构成的城市自然生态系统。建筑景观设计的重点是在平面规划的基础上做好空间天际轮廓线的规划设计。园林设计的重点是要做好沿江、河、湖、溪等两岸林带以及城市公园、城市广场的景观设计，提高生态效益、景观效应和共享性。各类自然生态景观的设计重在完善基础设施，完善生态功能，提高其生态效益、景观效应和共享性。 　　1.2 城市产业设计 　　城市产业应当是代表生态文明潮流和先进生产力发展方向的生态产业，是能够形成强大示范效应的龙头产业。要在全面客观地分析城市产业现状的基础上，立足于全国乃至全球市场和生态化、现代化的发展要求，高起点、高标准、科学设计城市产业。要以生态化的示范产业园区为平台，建设以高科技产业为主导、以循环经济为特色的生态型工业体系，同时努力发展旅游、教育、医疗、物流、文化、信息、房地产等产业。要建立生态产品开发、设计、孵化中心，逐步实施现有产业的调整和改造，实现产业的生态转型，提高生态经济在GDP中的比重。 　　1.3居住区的规划设计 　　由于生产技术的落后，我国平均建筑能耗是发达国家的2~3倍，造成的污染也相当严重，我国的一些城市被世界卫生组织列为“严重污染”城市。房地产开发和使用是一种消耗大量资源，产生大量废物的产业。为了人们卫生、健康、舒适地生活，必须将环境保护放在重要位置。要用生态建筑原理对居住区进行科学的规划设计，形成生态建筑与完善的基础设施构成的生活环境以及包括精神文明在内的社会生态系统。居住区设计要坚持以下原则： 　　1.3.1合理布局 　　综合考虑城市的地理特征和水、气、地质等条件及长远发展要求，选择城市居住区的最佳区位和发展规模。 　　1.3.2节能低耗无污染 　　即在建筑材料的使用上坚持环境保护原则，避免由于建筑材料的原因造成光污染、化学污染、放射性污染等。要充分考虑建筑物的朝向、间距等，以解决住宅采光、室内通风等卫生问题。 　　1.3.3应用生态技术处理生活排泄物、生活垃圾。 　　1.3.4通过增加居住区绿地，推广屋顶绿化、垂直绿化、湖河溪流水体的坡岸绿化等，大幅度提高居住区绿化覆盖率。居住区公共绿地必须大于人均1.5平方米。五是增加居住区文化体育设施。 　　2. 城市规划管理机制 　　2.1完善规划决策机制 　　规划委员会的宗旨是在审议工作中坚持公平、公正和公开的决策原则，科学指导经济、社会和建设的可持续发展，加强规划指导，依法行政、规范审批、严格实施、健全和完善规划管理体制。 　　2.2建立规划咨询机制 　　规划专家咨询机构，根据区域内规划项目需要选聘境外规划专家，视情况进行人员增减。规划专家咨询委员会的宗旨是：科学研究、深入探讨，把握建设发展的新机遇，促进区域经济、社会和生态环境的可持续发展。 　　2.3健全规划技术监督机制 　　建立规划部门技术审查委员会，由各业务部门负责人组成，是规划部门的专业技术协调地决策性机制，目的是全面提升规划管理水平、行政效能和服务质量，严格依照法定职责、法定程序行使行政职权，做到行政行为合法、有效，从而健全科学规范的规划管理体系。 　　3. 城市规划建设的实施 　　3.1城市规划建设要以人为本 　　城市规划建设要全面体现民意，切实关注民生，把落脚点放在人民生活质量的提高上，创建舒适的民居环境，发展多样地方文化，培育城市的个性魅力。加强市民的城市环境意识教育，增进人与人之间心灵的交流，突出市民在城市中的地位，提高市民的生活质量。城市规划要在交通，娱乐，就医，教育等方面体现市民的利益，切实做到以人为本。 　　3.2保证城市规划建设的严肃性 　　城市规划的法制化进程，包括规划阶段和实施阶段都要注重法律的在其中的重要作用，规划的严肃性，这与城市规划的性质分不开，法制建设是保证规划顺利实施的。1989年国家出台《城市规划法》，该项法律的实施真正将我国城市规划纳入法制化的轨道，但目前地方性法规仍然需要完善。因此，要避免规划失效，使城市朝着人类所期望的方向发展，必须