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对无为县农机社会化服务体系思考 　　摘要 在对无为县农机社会化服务体系情况全面调研的基础上，分析了无为县农机社会化服务体系现状，总结其做法和先进经验，并指出存在的主要问题，有针对性地提出适合无为县农机社会化服务体系发展的对策。 　　关键词 农机社会化；服务体系；现状；发展思路；安徽无为 　　中图分类号 F324 文献标识码 A 文章编号 1007-5739（2015）10-0287-02 　　建设农机社会化服务体系的目的是大面积推广新技术、新机具，在节省劳动力的同时提高劳动效率。完善的农机社会化服务体系是农业社会化服务体系的基础。本文结合无为县农机社会化服务开展的情况，总结了该县农机社会化服务的主要经验和做法，分析了存在的问题，提出了今后发展的措施，以供参考。 　　1 无为县农机社会化服务现状 　　到2014年底，无为县农机总动力达68.32万kW，拖拉机总量达1.95万台，其中农田作业大中型拖拉机0.14万台，联合收割机0.11万台，水稻插秧机0.05万台。现有农机从业人员达3.94万人，纯收入10万元以上农机大户已达355个，农机专业合作社40个（其中国家级示范社1家，省级示范社2家，市级示范社2家）。 　　以农机合作社、农机大户等为主的新型农机服务组织的出现和以农机技术推广、培训和维修、零配件供应、作业信息服务等为支撑的农机社会化服务体系的建设，大大提升了该县农机化水平，提高了农业综合生产水平。其中，起主要作用的是农机服务组织，特别是农机合作社领头人、农机大户，他们承担着各项新技术、新机具推广应用的试验示范，通过他们提供的作业服务，使得农机新技术在当地得到示范、带动辐射和快速大面积的推广应用，促进了该县农业生产的标准化。 　　2 推进农机社会化服务发展的主要经验 　　2.1 强化组织领导 　　无为县农机部门把发展农机社会化服务能力放在重要的位置。强化组织领导，整合相关科研和推广部门利用人才和技术优势，制定发展规划，提出发展目标和任务，从资金保障、示范推广、人员培训和指导服务等方面进行帮助；做好统筹规划、试点建设、督导管理，达到规范发展的目的；组织开展技术培训、完善职责、帮助办理相关手续、解决疑难；制定农机作业质量、安全和服务标准化建设。 　　2.2 落实优惠政策 　　一是出台相关优惠政策。无为县将农机购置补贴发放向农机专业合作社、农机大户倾斜，为先进成套农机装备的发展创造条件。二是加大资金扶持力度。实行“以奖代补”的方式，鼓励、支持农民创办农机专业合作社。2009年、2010年县财政分别对新建的农机合作社予以5 000、4 000元的奖励，用于农机场库棚建设、示范推广新型农机具、维修设备等补助。三是争取信贷优惠。积极协调政府部门、金融机构，优先向农机合作社提供小额贷款或无息贷款，简化程序，放宽担保限制，延长期限，几年来共帮助合作社成员、农机大户解决贷款500余万元，初步建立起银行扶持、集体入股等多种投入机制。 　　2.3 加强指导服务 　　一是积极扶持指导农机合作社、合作组织完善规章制度，规范操作流程，提高经营信誉和运行效益。二是将农机推广人才的培养放在重要位置，制定培训规划，帮助农机合作社、合作组织培训人员、调试机器、维修故障。 按照“建设标准化、管理规范化、经营企业化、作业规模化、生产科技化”的“五化”标准，扶持发展了一批设备全、服务好、效益高的农机合作社。如2013年无为县高忠农机专业合作社获国家级农机合作社示范社称号；2015年无为县亚敏农机专业合作社获市级农机专业合作社示范社，无为县福泉农机服务专业合作社获省级农机专业合作社示范社称号，无为县良海农机专业合作社获市示范农民专业合作社称号。这些模范示范社大大带动了无为县农机合作社实现跨越式发展。 　　3 推进农机社会化服务发展的做法 　　农机合作社、农机大户队伍的不断壮大提高了农机化服务水平，通过将分散农机组织起来，为农业生产提供全面服务，创新服务模式，实现千家万户作业与农机化作业大市场的有效对接。 　　3.1 实行“订单作业”服务 　　推动农机合作社、农机大户与其他分散经营的农户就农机作业服务签订合同。农机合作社、合作组织按照农机服务合同进行相关服务，做好耕种、病虫害防治、收获等方面的工作，解放农村劳动力。实施订单作业，既可有效提高和稳定农机合作社的作业量，提高作业效益，又可保证作业质量，维持良好的服务信誉。 　　3.2 实行“一条龙”服务 　　蜀山农机专业合作社、福泉农机专业合作社、高忠农机专业合作社等农机专业合作社已逐步摸索出水稻生产“耕整―育秧―插秧―收割―还田”机械化服务的一整套成功经验，取得良好效果。 　　3.3 组织农机跨区作业服务 　　围绕春耕、三夏、三秋等农业生产重点季节，合作社精心安排，大力组织跨区