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对大荔县农产品质量安全追溯系统思考 　　摘要 通过借鉴国内外先进地区的发展经验，在大荔县范围内建立农产品安全追溯体系，以期从根本上确保农产品安全生产。该体系可作为大荔县在农业安全生产方面的重要举措，是我县农业安全生产的综合服务平台。本文对农产品质量安全追溯体系做了简单介绍，并总结了该体系应用后取得的成效，指出了追溯体系存在的问题。 　　关键词 农产品；质量安全；追溯管理；陕西大荔 　　中图分类号 F302 文献标识码 A 文章编号 1007-5739（2015）12-0333-02 　　民以食为天、食以安为先、安以管为重，农产品质量安全问题一直是政府、社会、百姓最关注的问题之一。“产出来”“管出来”确保“舌尖上的安全”已成为当下农产品质量安全监管工作的重中之重。建立大荔县农产品质量安全追溯平台，对农产品建立“身份证”制度，对农产品质量安全进行“数字化”管理，实行二维码追溯标签管理，建立起一整套质量追踪、追查、追溯机制和制度，有效预防和解决农产品可能出现的质量安全问题，切实提高大荔县农产品质量安全水平和核心竞争力。 　　1 农产品质量安全追朔管理体系概况 　　2013年4月成立大荔县农产品质量安全检验检测中心，自成立一直把农产品质量安全建设作为一项重要工作来抓并取得了一定的成效。2015年3月大荔县农产品质量检验检测中心与西安承信网络信息技术有限公司合作建立了大荔县农产品质量安全追溯系统，系统设立综合管理系统、企业系统、溯源查询系统、监管系统、监管部门宣传网站、接口系统，并在综合管理系统里面设置了平台简介、新闻动态、龙头企业、三品一标、专家团队、投诉建议等标题，有助于企业和消费者了解更多关于农产品质量安全的内容。监管部门提供监管平台对企业生产、检测等进行实时监管[1]；消费者通过查询平台了解产品和企业的相关信息；企业通过平台宣传自己。 　　1.1 企业进入追溯系统的条件 　　按照“企业自愿”的原则，申报追溯系统必须具备以下几个条件：一是必须是具有一定生产规模的瓜、果、菜产业的企业（合作社）；二是龙头企业（合作社）终端市场较稳定的“三品一标”生产基地；三是企业（合作社）必须建立和完善追溯制度[2]；四是追溯管理人员年龄必须在40岁以下，并且具有一定的计算机基础；五是签订营业追溯系统承诺书，接受追溯系统应用管理办法。 　　1.2 追溯系统推广应用制度 　　2015年3月大荔县农检中心与大荔县农业局向各龙头企业（合作社）下发了《关于在全县启动农产品质量安全追溯系统申报的通知》，要求各企业（合作社）将追溯系统作为打造大荔县现代农业、培育品牌、保障农产品质量安全的重要举措。一是追溯系统的申请报名。全县各龙头企业（合作社）统一向大荔县农检中心提交相关资料，申请报名。二是审核。根据各企业（合作社）的申请报名，按照加入追溯系统的条件要求进行初审，并将初审通过的企业（合作社）名单和有关情况上报县农业局进行复审确定。三是技术指导服务。由西安承信网络公司、农检中心指导各企业（合作社）在系统企业平台上建立网页，制作生产档案记录、质量控制措施、生产标准、安全承诺等各项制度，并免费给企业（合作社）统一配备二维码打印机和二维码标签纸等追溯系统设备。四是追溯系统培训。由县农检中心定期对企业（合作社）的追溯管理人员进行理论和系统操作等方面的培训指导，确保追溯系统工作正常开展。 　　1.3 追溯系统各项工作管理 　　追溯系统的日常管理由县农检中心负责，管理内容主要有以下几项：一是负责资料的上传。对追溯系统的企业（合作社），在其网页上传资料时，需经县农检中心审核后才能上传，上传资料与审核都必须在追溯系统内进行。二是定期对企业（合作社）追溯系统、农产品进行检查。县农检中心追溯系统的监管人员对加入追溯系统的企业（合作社）及时进行网页检查，督促更新。每年对企业（合作社）至少进行1次实地检查，对产品进行至少1次的抽检，对抽检不合格的企业（合作社）取消其“三品一标”认证标识，追究其刑事责任。三是追溯系统的奖惩制度。对追溯系统中承信度高、工作做得好的企业（合作社），在龙头企业和专业示范合作社认定时予以优先考虑，并在扶持资金和硬件配备上予以倾斜。对在追溯系统中诚信度低、工作开展滞后不前的企业（合作社）取消其追溯系统的使用资格。 　　1.4 企业质量安全信誉等级评定 　　1.4.1 星级等级评定。企业信誉等级评定每年评定1次，等级实行“五星级”制，五星为最优等级，一星为最低等级。等级评定由县农业局主管局长、县农检中心主任和各股室股长组成。 　　1.4.2 星级评定依据。一是对工作积极认真；二是是否发生农产品质量安全事故；三是消费者的投诉；四是产品的生产记录档案是否合格；五是质量控制措施、生产标准、安全承诺与实际情况是否相符；六是产品品牌的销售声誉。