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对水利工程质量监督管理探讨 　　 摘 要:在水利工程建设过程中，水利工程质量监督管理是对施工质量以及建设、监理、设计、施工各方的质量行为进行监督;其业务工作的开展体现了质量监督人员对质量监督管理所需知识的掌握程度，认真学习质量监督的相关业务，是每个水利工程质量监督人员的义务和责任。结合云南省水利工程质量监督工作的实践，就水利工程质量工作应注意的问题提出了相应的看法。 　　关键词:水利工程;质量管理;质量监督;质量评定 　　 鲁甸县水利工程质量监督管理工作开展应该说是从四件小（一）型（桃源、砚池山、李家龙潭、燕麦地）水库工程的除险加固建设开始。工作之初，在学习中实践，实践中摸索;随着全国水利工程质量管理工作的规范化、制度化，应该说这些年来鲁甸县水利工程的质量管理是取得了长足进步的。本文就水利工程质量监督管理应该注意的问题，谈点个人认识，以资参考。 　　1基本建设程序 　　 水利部水建（1998）16号文明确规定了水利工程建设程序为项目建议书、可行性研究报告、初步设计、施工准备、建设实施、生产准备、竣工验收、后评价等八个阶段。云南省对各个阶段的规定如下:①可行性研究阶段由咨询中心评审，报省计委（农经处）审批;②初步设计阶段由咨询中心评审，省水利厅主办，会同省计委（农经处）审批。一般大、中型水利工程，省水利厅建管处负责办理报建、审查招标文件，协助省计委办理开工报告手续。 　　2水利工程质量管理中建设各方的责任 　　 根据水利部颁发的《水利工程质量管理规定》中规定水利工程质量实行项目法人（建设单位）负责制、监理单位控制、施工单位保证和政府监督相结合的质量管理体制。 　　3开工前检查 　　3.1工程项目划分 　　 工程开工前，项目法人（建设单位）应组织设计、监理和施工单位，按照部颁《水利水电工程施工质量评定规程》、《水利水电基本建设工程单元工程质量等级评定标准》的要求进行工程项目划分，并将划分情况形成“工程项目划分及编码系统报告”，报质量监督部门审查、批准、认可（备案），在划分过程中，应根据《水利水电工程施工质量评定规程》SL176―2007的要求划分出主要分部工程和重要单元工程，以便在工程实施过程中有计划、有目的、有重点的进行质量控制。工程质量监督机构收到项目划分书面报告后，应在14个工作日内对项目划分进行确认并将确认结果书面通知项目法人。工程实施过程中，需对单位工程、主要分部工程、重要隐蔽单元工程和关键部位单元工程的项目划分进行调整时，项目法人应重新报送工程质量监督机构确认。 　　3.2工程开工前的检查工作 　　 （1）建设单位要监督检查监理单位资质和驻工地监理人员资质、人数是否与投标承诺相符、满足工程建设的需要;规章制度和质量检查体系是否健全。 　　 （2）建设（监理）单位应检查设计单位是否按合同要求及时提供图纸;设计代表驻工地人数、专业能否及时处理工地现场出现的问题及变更设计能够满足工程建设需要。 　　 （3）工程开工前建设、监理单位应检查施工单位资质等级与投标时是否相符，质量检测机构是否具有相应资质，工地试验室所使用的仪表、计量器具配备是否符合要求，是否经过率定，质量管理体系是否完善，规章制度是否健全，质检人员是否持证上岗。对施工单位制定的施工组织设计、质量保证措施，进行审查、批准以指导将来的施工，为建设单位组织资金提供一个大的时间、空间上的信息。施工单位技术人员不仅要满足数量要求，而且要有相应的职称和上岗证书，管理人员应具有相应的管理能力和技术业务水平。 　　4施工过程中的检查 　　 （1）在工程施工过程中要求施工单位从施工准备、材料进场、成品保护、工序施工一系列工作，按设计要求和现行的施工规范做好质量管理工作。 　　 （2）监理单位要督促施工单位建立内部质量管理“三检制”，每道工序在验收前，首先由班组长对该工序进行“初检”、质检员“复检”、工程项目部质检部门进行“终检”合格填写检查意见并签名后，再由现场监理工程师做全面、系统检查、验收;施工质量符合要求后，方可进行下一道工序施工。实行内部工序质量验收“三检制”将质量目标转化为一种责任和压力，并分解至各级质检员身上，确保每道工序的施工质量;这样会很好地杜绝施工过程的纰漏。为使内部工序质量验收“三检制”成为控制施工质量的有效手段，监理单位必须要求各级质检人员认真检查，实事求是地填写检查意见，监理工程师每次验收时应对“三检”检查记录认真核对，对敷衍了事、不负责者应给予严厉批评，直至要求施工单位责令其离岗。 　　 （3）工程质量管理的基础和核心是单元工程质量管理，它是分部工程、单位工程质量评定的基础，因此，要求施工单位在进行单元工程质量评定时要真实、准确、科学、规范;要求监理和质量检测人员对隐蔽工程、关键部位、重要工序必须实行旁站监理，对施工方