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对我国银行资本监管评价 　　摘要：2007年是我国银行资本充足率不低于8%、核心资本不低于4%的达标年，尽管有部分银行未能如期达标，但银行监管资本从总体上首次达标，应该说是我国银行资本监管史上的一次壮举和一大重要成就，但由于我国银行资本监管起步迟，底子薄，银行资本监管发展相对滞后，表现出同新巴塞尔协议和国际先进银行资本监管有很大的差距，有待进一步完善和提高。 　　关键词：银行 资本充足率 资本监管 　　 　　To our country banking capital supervising and managing appraisal 　　Sun Guomin 　　Abstract:2007 is our country banking capital sufficiency of capital is not lower than 8%,the core capital is not lower than 4% standards year,although has a part of bank not to be able as scheduled to attain a designated standard,but the bank supervising and managing capital for the first time attains a designated standard as a whole,should say is in a our country banking capital supervising and managing history magnificent feat and a great important achievement,but because our country banking capital supervising and managing starts lately,the background is thin,the banking capital supervising and managing development relative lag,displays has the very big disparity with the new Barthel agreement and international advanced banking capital supervising and managing,the pending further consummates and the enhancement. 　　Keywords:Bank Capital sufficiency of capitalCapital supervising and managing 　　 　　【中图分类号】F832.1【文献标识码】A 【文章编号】1009-9646(2008)11-0126-02 　　 　　据银监会公布，截至2005年10月，我国银行资本充足率达标（即不低于8%）的商业银行已经达到33家，达标银行资产占中国商业银行总资产的比重超过70%；商业银行平均资本充足率达到4.5%，比2003年末提高7.5个百分点，其中利润积累贡献7.4%，发行长期次级债贡献14%，由于政策性剥离使准备金缺口下降贡献59.4%，直接注资贡献13.3%。2007年底，我国银行资本充足率监管又前进了一大步［1］，银行业金融机构整体加权平均资本充足率为8%，首次达到国际监管水平；商业银行加权平均资本充足率8.4%，达标银行161家，比上年增加61家，达标银行资产占商业银行总资产的79.0％，剩下21%的资产涉及到金融体系诸多金融机构。可以说，自2003年中国银监会成立以来，我国银行资本监管成效显著，并已经取得阶段性成果。但是，从国际社会的横向对比和新巴塞尔协议（2004）以及巴塞尔协议核心原则（2006）的要求来看，我国银行资本监管仍然任重而道远。主要体现在以下几个方面： 　　 　　1.我国银行资本监管同国际银行资本监管差距明显 　　 　　2004年6月，巴塞尔银监会发布了《统一资本计量和资本标准的国际协议：修订框架》，2006年10月在墨西哥通过了巴塞尔核心原则，这两个监管文件的发布，标志着国际银行资本监管进入了一个崭新的阶段，而国内的银行资本监管还主要以2004年我国《商业银行资本充足率管理办法》以及2007年修正的《商业银行资本充足率管理办法》作为主要监管手段，这同国际银行资本监管相比，仍有很大的差距，表现在：一是，以《商业银行资本充足率管理办法》为核心，缺乏先进的风险管理理念和风险管理技术，使金融系统的风险改善有限；二是，操作风险在我国《商