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对收入分配不合理现象成因及其对策分析 　　?? 　　李 畅 杨庭颂作者简介：李 畅（1976-），男，云南民族大学马列部硕士研究生。 　　杨庭颂（1983-），男，云南民族大学哲学与政治学院硕士研究生。 　　（云南民族大学， 云南 昆明 650031）?お? 　　摘 要：2010年全国“两会”上通过的“第十一个五年计划”规划纲要中明确指出：“加快推进收入分配制度改革”和“更加注重社会公平”。从中我们可以看出分配公平合理化是促进和谐社会的重要环节。本文试从目前影响我国收入分配不合理的成因展开论述，并对促进和改善合理收入分配提出建议。 　　关键词：收入分配；成因；对策?? 　　 　　“我们不仅要通过发展经济，把社会财富这个“蛋糕”做大，也要通过合理的收入分配制度把“蛋糕”分好”。这是温家宝总理在2010年两会报告中的讲话，从中我们可以看出调节社会收入分配公平化是政府工作中的重点工作。因为对于绝大多数中低收入老百姓来说，劳动收入是他么最为重要的生活保障，因此，必须从根本上提高劳动者在收入分配中的比重。 　　从GDP上来说09年我国国内生产总值就达到了33.5万亿元，位列美国和日本之后，居世界第三位，而到了2011年年初我国的GDP总量成功超越日本总为世界第二大经济体。从数据上看我国已经由低收入国家跃升至世界中等偏下收入国家行列。但同时我们也不得不面对一个尴尬的数据，中国人均财富占有率仍排在世界100名以后。截至2009年，日本人均GDP为39738美元，中国人均GDP为3744美元，日本人均GDP约为中国的10.6倍。从数据上看我们的GDP已达到甚至超过发达资本主义国家的水平，但从本质上来讲我国仍处于发展中国家之列。 　　造成当今社会存在的收入分配不合理现象的原因是多重的，总体来说主要有、两大问题： 　　一、一线劳动者工资报酬所占比率较低 　　从GDP看，“在初次分配中劳动者报酬占比从1995年的51.4%到下降到2007年的39.7%。”主要表现情况为：部分用人单位拖欠、克扣劳动者工资；同工不同酬现象十分严重；这直接影响了居民消费率的增长。相比之下世界各重要经济体的劳动者工资报酬在GDP中的比率近年来基本上介于50%到57%之间，比我国2007年39.7%的水平高10―17个百分点。而这些国家的企业营业盈余介于20%―25%之间，比我国31.3%的水平低6―11个百分点。 　　二、分配关系不合理导致收入进一步扩大 　　城市与农村、各行业之间、不同阶层的百姓之间收入差距进一步扩大，以及收入分配关系不合理等问题比较突出，也是我国当前收入分配中所暴露出来的最强烈的问题之一。城市与农村收入差距是我国收入分配差距扩大的重要原因之一。“1985年城市居民人均可支配收入为农村居民人均纯收入的1.86倍，2007年时达到3.33倍id高位。” 　　各行业之间到收入差距日益扩大。当前有些垄断行业收入分配过分向个人倾斜，加大了行业之间的收入差距，导致V侵蚀M，影响了企业的再生产。改革开放之初，我国各行业间收入水平最高为最低的1.8倍。据人力资源和社会保障部统计，目前电力、电信、金融、保险、烟草等行业职工的平均工资是其他行业职工平均工资的2―3倍，如果再加上工资外收入和职工福利待遇上的差异，实际收入差距可能在5―10倍之间。此外，二次分配的收入调节效果不明显。1990―2005年基尼系数从0.35上升到0.45，2008年进一步上升到0.48，最高20%的组的收入相当于最低20%收入组队8.3倍”。这说明二次分配只是一定程度上遏制了差距拉大的速度。 　　进一步分析导致收入分配不合理的现象还有以下几种因素： 　　1、农民工收入过低。2、地区发展差距扩大。3、部分地方行政机关、事业单位与国有企业职工工资明细偏高；4、普通职工工资增长速度偏慢，不少低端岗位人员工资偏低和部分高端岗位工资偏高。5、国民收入分配存在向政府倾斜的现象。6、隐性收入加大。所谓隐性收入是指职工在工资、奖金、津贴、补助等正常渠道之外取得的非公开性收入。随着经济发展出现了一些公司及个人不合法纳税的情况出现，以及某些特定行业对于收入的不明确界定等都导致了隐性收入的加大。某些行业的隐性日收入甚至可以高过企业职工的月收入。因此隐性收入也成为收入分配不合理想象的一种。7、税收政策的调控力度不够明显。8、收入分配制度不健全使贫富差距在现有基础上进一步扩大。9、对劳动价值认同的缺失，以及社会各保障体制的不完善。10、房地产、股市等。 　　解决收入分配不合理现象的对策和建议： 　　1、大幅度提高收入群体的收入水平 　　根据各省市不同的低保标准建立并完善低收入人群的最低工资保障机制，并保障其落实到实处。提高最低工资标准、适当增加困难群众岗位劳动额解决就业问题。另一