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对大学生村官调研再思考 　　【摘要】大学生“村官”政策在全国推广，以广东省江门市为例进行实地调研。2009年以来，该政策在江门市得到迅速发展，并形成了“江门模式”。通过采访、问卷调查等方式，了解当地大学生“村官”在职情况，并对其中的专业匹配、工作心理、工资等三个重要问题进行思考、分析。 　　【关键词】大学生“村官”；专业匹配；“打杂”心理；工资 　　 　　继“大学生志愿服务西部计划”、“三支一扶计划”、“农村义务教育阶段学校教师特设岗位计划”之后，中央大力推动“选聘高校毕业生到村任职”，实行“大学生村官计划”，以解决农村基层人才饥渴、疏通大学生就业渠道。踏进21世纪，很多省市陆续实施了大学生“村官”计划。截至2010年年底，全国共有20万名大学生“村官”在新农村建设一线干事创业。①大学生“村官”工作进入大规模建设阶段。 　　大学生“村官”政策开展落实以来，在实施过程中不免存在考核制度不完善、制度保障不规范等许多不完善和亟待改革的问题。年轻的“村官”们也存在思想准备不充分、工作开展困难、身份尴尬等困难。 　　江门市是广东省中南部的一个地级市，地处珠江三角洲西部，辖蓬江、江海、新会（三区）、台山、开平、恩平、鹤山4个县级市。广东省江门市自2009年首次选聘大学生到农村担任“村官”以来，目前已有819名大学生“村官”到819条村任职，占行政村总数的78.10%。两年间，大学生“村官”政策在江门得到迅速发展，“按需选聘―规范管理―加强培养―有序流动”的“江门模式”也成为广东省的一个成功范例。 　　调研地点以江门市的蓬江区为主，以江海区、新会区、恩平市为辅。蓬江区大学生“村官”政策落实较早；恩平市的大学生“村官”数量最多；江海区各镇（村）的经济情况悬殊明显；四个地区在江门市都有较大的代表性。 　　课题采用了政策文件和文献分析法、问卷法、访谈法，收集、解读《关于引导和鼓励高校毕业生面向基层就业的意见》《关于建立选聘高校毕业生到村任职工作长效机制的意见》、《选聘高校毕业生到村任职培训工作方案》等政策文件及相关文献，以在校大学生（华南师范大学、华南理工大学）、大学生“村官”、村民为三种调查对象进行问卷调查，通过面谈、QQ网聊、电话联系等方法，采访了江门市委的相关负责人、部分村委会的书记、主任及相关工作人员、大学生“村官”。 　　在科研报告中，已经对所采访的48名大学生“村官”的年龄、学历、专业、选择动机、生活情况、工作情况、心理变化、出路选择等等做过详细的统计、分析，这里不再赘言。本文并不是报告本身及全部，而是主要围绕所访的大学生“村官”，对几个问题进行重新思考，更全面、深入地阐述我对大学生“村官”几个相关问题的看法。 　　1.准入机制――专业匹配问题 　　2009年，江门市对报考大学生“村官”没有进行专业限制，该区当年录用了包括经济学类（3人）、法学类（4人）、中国语言文学类（13人）、计算机科学与技术（2人），水利类（1人）、农业工程类（4人）②等6种专业在内的27名大学生“村官”。2010年部分地区（蓬江区）开始对大学生“村官”进行选聘，实现专业匹配。江门市蓬江区组织部叶副部长如是说：“我们根据我们蓬江区的自身情况，设定了专业需要，通过各个镇到村中（村委会）征求意见，然后反馈到镇、区政府上，区便会根据各村需要分派不同专业对口的大学生‘村官’。” 　　实现专业匹配，是江门市推行大学生“村官”政策一年后的初步尝试，根据各村村情不同，逐级上报需求，再分派对应的大学生“村官”。这样的尝试，改变了2009年的“硬塞”做法，起码能够把村里的需求和大学生“村官”本人联系起来，来个“你情我愿”，既努力贴近村里的需求，也能帮助大学生“村官”发挥所长，实现专业对口。笔者认为，这个措施着力点在于一个“专”字，也是把大学生“村官”工作专门化、专业化的一个举措，运用专业知识，为农村解决实际问题，既对农村建设有益，大学生“村官”工作起来也更有底气，形成一种专业权威。退一步来说，也能够为大学生“村官”的工作提前营造一个较好的环境――“村官”进入村委会工作是事先征集过意见的，并不是“硬塞”，原先的村干部也能够较快地接受大学生“村官”的到来。 　　推行专业匹配的初衷是好的，也在一定范围内取得了不错的效果。江门市新会区崖西的徐“村官”是化环专业，在村里负责鱼塘监测，“也算是学以致用，而其他村干部对这些又不是很懂，所以刚好有我用武之地。”蓬江区杜阮镇杜阮村的村委书记表示当时申请的时候要求“村官”是“本村人，计算机专业”，既对村的情况比较了解，也因为“村之前很多资料现在要找出来或者归类的比较麻烦，还有通知比较多，所以有个会计算机的‘村官’可以将所有的资料存档信息化，便于以后调出来看，村里的通知也可以通过信息发出去，这样省时省物力。”这些是成功“配对