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对我国信用体系建设政策建议 　　〔摘要〕我国社会信用体系建设是一项国家行动和长远战略，是当代中国实现自己的现代化目标的壮举。面对新的形势和任务，我国社会信用体系建设任务艰巨、时间紧迫，必须进一步统一思想，明确使命，加强领导，勇于担当，调动各方面的积极性，确保这项重大工程的完成。为此，特提出既务虚又务实的十二条建议。 　　〔关键词〕中国；社会信用体系；诚信；社会主义核心价值观 　　〔中图分类号〕D63-31 〔文献标识码〕A 〔文章编号〕2095-8048-（2016）02-0122-07 　　从党的十八大以来，社会对于信用问题更加重视，“诚信”作为政府、社会、公民一体践行的社会主义核心价值，打开了社会信用关系的发展和实现“中国梦”的光明前景。在中国社会主义市场经济体制的进一步完善、在政治发展和政府行为的法治昌明、在社会建设与文化建设的纵深推进中，信用问题也如社会基石一般为人瞩目。《社会信用体系建设规划纲要（2014―2020年）》（以下简称“纲要”）发布①，起着引导社会信用建设正确方向的定位作用。作为牵动整个中国的改革举措和设想，社会信用体系建设已成为一项国家行动和长远战略，是当代中国实现自己的现代化目标的壮举。 　　《纲要》在我国社会信用体系建设上绘出的一幅巨大的社会信用治理的蓝图，其经济的、政治的、社会的、文化与精神的意义，都需要深入领会与挖掘。但要看到，《纲要》的发布，只能说为今后社会信用体系建设提出了总的任务和目标，实际工作还在进行中，特别是这项建设的进展，与我国经济发展水平和社会发展阶段不匹配、不协调、不适应的矛盾仍然存在，需要经过大量的艰苦工作予以化解。又逢依法治国的新环境，我国信用体系建设必须从完善市场经济和完善社会治理的需要为主，突出“重在建设”的方针，避免引发不必要的诉讼事件。因此，决不能忽视细节与方法上的问题。 　　面对新的机遇与挑战，我国社会信用体系建设任务艰巨、时间紧迫，必须进一步统一思想，明确使命，加强领导，勇于担当，调动各方面的积极性，确保这项重大工程的完成。为此，特为社会信用体系问题提出如下既务虚也务实的若干建议。 　　第一，进一步提高对于社会信用重要性的认识，把信用体系建设作为全党和全国的一件带全局性的大事，是社会主义市场经济走向成熟和完善的一项战略任务。 　　对于信用体系建设的意义，在许多地方和人们心目中还没有摆放到应有位置。必须认识到，其所解决的也不仅仅是经济的问题，也是社会问题、道德问题，关系到我国未来经济的进一步发展和社会主义市场经济的进一步完善，关系到我国社会面貌和精神面貌的健全与清正。因此，要把信用体系建设放在依法治国和社会主义核心价值观教育的大环境、大原则下进行，一方面有利于从战略高度深入认识我国信用体系建设的重要性和紧迫性，加大对于这项工作的支持力度，另一方面也可以促成在信用体系建设上得到较为充分的资金和物质投入，保证此项工程的顺利进行。 　　在实践上，把诚信作为社会核心价值的深远与长久意义是会在民族复兴的中国梦中逐渐显示出来的。我们在近期所眼见的则是信用体系建设的实现过程，是社会信用体系在我国社会主义市场经济的发展、 在国家治理与社会全面进步中的实际作用。仅仅说到信用关系的完备对于市场经济健康运行的意义，已经使人心悦诚服了。人们早已感受了失信行为对于社会稳定与日常生活的袭扰，盼望社会信用的清明有如久旱之云霓。因此，为官一任的相关人员应当将此项建设当做一次难得的机遇，作为国家公务员的政绩和使命。同时，也应当将此作为政绩在干部考核中加以体现。 　　第二，成立国务院牵头的全国社会信用体系建设领导小组，加强对信用体系建设的统筹规划和组织领导，做好顶层设计，发挥下层积极性，全力以赴，务求一战而胜。 　　社会信用体系建设涉及面广、政策性强，协调难度大，需要建立一个强有力的组织领导机制来推动与落实。应该说，成立国务院社会信用体系建设领导小组是必要的，以确保《纲要》的完成、确保我们正在建设的是信用体系而不是一般的信用建设。其工作重在统筹规划、组织领导、顶层设计、协调督导，发挥下层积极性主动性，做好总结和集中集体智慧的工作。其工作中心应当有所转移――把社会信用体系建设的下一步目标转移到信用关系的正面战场，即通过本项目的建设实现主动提高信用等级、完善各方以诚信为义务的目标，通过社会信用体制机制的自为自治而形成健全的诚信环境和氛围，以保证其作用的发挥达到最大。由于人力资源与社会保障部门在社会信用体系中担当着从源头上解决社会信用问题的职责，故可以在这项建设中为国务院充当马前卒和主体角色。 　　社会主义核心价值观的确立，落实了诚信的观念定位，现在的问题是在制度建设的硬件建设上补足功课的时候了。为此，今后在信用体系建设上应当真正从体系着手，注意观念的建设与制度的建设两方面的结合，