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对陇川县十二五期间农业发展思考 　　[摘　要] 笔者根据陇川县地处边疆的区位现实和县域农业经济发展情况，提出陇川县“十二五”期间要立足现实，大力发展民用军需的农业生产，才能达到边疆社会稳定，经济发展之目的。 　　[关键词] “十二五” 农业 发展 陇川 　　云南陇川地处祖国西南边陲，与缅甸接壤，国土面积1931km2，全县总人口18.1万人[1]，其中农业人口14.6万人[2]，耕地面积约54.8万亩[3]。陇川县域经济以以水稻、甘蔗、玉米、冬马铃薯、油菜等为主导产业，新兴经济作物有枇杷、红土晒烟、柠檬、金桔、姬松茸、石斛等。养殖业以猪、牛、鸡、鸭为主。农民经济收入低下，2010年全县农民人均纯收入仅2740元[4]。由于远离大中城市，交通运输费用高昂，工业不发达，与之接壤的缅甸又属典型的农业国家。因此，地处边境的陇川县的未来任务，就是要立足现实，大力发展民用军需的农业生产，达到巩固边疆社会稳定之目的。笔者结合亲身经历，通过总结回顾陇川县“十一五”农业生产情况，对陇川县“十二五”期间农业发展建议如下： 　　一、“十一五”期间农业发展情况 　　1.“十一五”农业发展现状 　　“十一五”期间，陇川县认真贯彻执行党和国家在农业农村的各项惠农政策，全面实行科教兴农战略，把提高农业生产力、贡献力放在工作的首位，围绕农业增效、农民增收和农村稳定而努力奋斗，并取得了可喜的成绩。实现了“三农”经济的稳定增长，为构建和谐社会和全面建设小康社会的宏伟目标打下了坚实的基础。 　　（1）农业产业结构进一步优化。“十一五”期间基本转变了传统种植业零、散、乱的落后现状。建立健全以户撒、王子树、护国等乡镇为油菜生产基地；户撒坝、陇川坝为优质稻生产基地；城子镇为冬马铃薯生产基地；麻栗坝水库为水产养殖基地。基本实现了集约化生产，规模化发展，形成了大春生产抓粮食小春生产促经济，支柱产业与新兴产业多元发展的良好格局。2009年种植业主要产品生产能力：当年全县完成农作物生产总面积76.395万亩；其中：粮食生产31.62万亩，产量9.91万t，油菜生产7.67万亩，总产0.75万t，蔬菜生产1.9万亩，总产1.53万t，甘蔗收获面积为28.15万亩，农业总产量145.69万t，茶叶生产4.35万亩，总产1130t，烟叶生产全县烟叶生产17015亩，总产2002.3t，水产养殖37606亩，总产3096t。 　　（2）农业技术应用水平进一步提高。农业机械化发展迅速。“十一五”期间，在中央农机下乡购机补贴优惠政策的引导下，我县农业机械化得到了较快发展。农业机械总动力达25218.32万瓦特，分别比“十五”末增66.47%；农用拖拉机达8171台、11885万瓦特，分别比“十五”末增长24.16%和47.78%，耕作型拖拉机田间作业配套机具达8803台，比“十五”末增长45.48%。农机装备结构进一步优化。大、中、小型农业机械迅速增加，稻麦联合收获机械在进一步由量向质发展的同时，农产品加工、运输机械迅速发展。马铃薯机收获、油菜机收获、甘蔗机收获、甘蔗地机械开沟、甘蔗机械培土、种植作物起垄、水稻机械插秧等专业机械得到进一步开发和应用。 　　植保植检为农业生产保驾护航。严格按照《植物检疫条列》和《农药管理条列》的要求，开展农药市场清理整顿工作，从源头抓起，杜绝过期农药、伪劣农药的使用，对我县农作物重大疫情、病情进行监测，实现了我县农产品质量安全的要求。 　　农田环境建设和保护稳步发展。通过测土配方施肥技术的有机肥推广应用，以及中低产田改造、肥料管理等项目的实施。提高了我县土壤肥力，测土配方施肥辐射推126.74万亩，全县农作物秸秆还田率达到了40%，比十五期间提高了8个百分点，中低产田改造面积4400亩，对我县农田抵御自然灾害能力的提高起到了积极的作用。 　　科教兴农成效显著。随着电脑、通讯网络等现代通信技术设施的逐步发展，在“十一五”期间开展的农业科教信息工作中，已经在陇川县农业信息网发布“三农”信息700余条、完善充实了陇川县数字乡村网、已成功发送陇川县农信通信息2000条左右、发送农业科技简报200期左右、开展农民科技培训30.5万人次等五个方式，向各级、各部门、各个层次发送陇川农业信息、普及农业生产科学技术知识。取得科技成果奖9项，其中，省农业厅二等奖1项、三等奖2项，州政府三等奖4项，州农业系统一等奖1项、三等奖1项。专业技术人员中7人晋升为高级职称、17人晋升为中级职称。引进涉农专业大学生5人。 　　（3）农村经济管理工作进一步加强。进一步完善第二轮土地延包工作，做到承包地块、面积、合同和土地承包经营权证“四到户”；大力发展农民专业合作社，共发展了38个农民专业合作社；大力推进“数字乡村”工程建设工作，建设完成9个乡镇“数字乡村”信息网站，完成68个村委会、6