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对县级央行落实全面从严治党责任思考 　　【摘 要】近年来，县级央行不断探索落实全面从严治党责任，把管党治党要求贯穿于县级央行各项工作全过程和各方面，推动县级央行各项事业持续健康发展，但也存在薄弱环节。论文简要分析县级央行落实全面从严治党责任存在问题并提出改进建议 　　【Abstract】In recent years， the county central banks continued to explore the implementation of comprehensive responsibility for strictly administering the party， make the demand of administering the party throughout the whole process and all aspects of the work in county central banks， but there are weak links. This paper briefly analyzes the existing problems of the county central banks mplementation of comprehensive responsibility for strictly administering the party， and puts forward some suggestions for improvement. 　　【关键词】县级央行；从严治党；责任 　　【Keywords】 county central bank； strictly administering the party； responsibility 　　【中?D分类号】D262.6 【文献标志码】A 【文章编号】1673-1069（2017）09-0090-02 　　1 引言 　　坚持党要管党、从严治党，把党建工作放到更加突出的位置来抓，是落实主体责任的关键，县级支行党组务必站在党要管党、全面从严治党的高度，深刻认识落实主体责任的重要性和必要性，把落实主体责任作为全行工作的大事，真抓、真管、真落实，做到守土有责、守土尽责、守土负责，是一个值得深入研究探讨的课题。 　　2 县级央行落实从严治党责任存在的问题 　　2.1 思想认识存在偏差 　　一是理论上重视，思想上没真重视。有些支行抓从严治党存在“说起来重要，做起来次要，忙起来不要”的现象，一些领导干部认为从严治党是长线工作，没有业务工作那么紧迫，只要不出事就行了，没必要下大力气抓；二是注重抓表面，流于形式。一些县级支行党组落实主体责任不能结合自身实际，照抄照搬上级要求，搞“上下一般粗”，缺乏针对性与实效性，没有把抓党建工作、党风廉政建设与抓各项业务有机结合起来。 　　2.2 履行职责不到位 　　受各种因素影响，一些支行在落实主体责任方面存在虚化、泛化和空转的问题。个别县级支行党组落实主体责任的龙头作用体现不够，往往还是以纪检组的监督责任来代替党组的主体责任，存在定位不准、责任不清等问题；还有一些县级支行党组对于落实主体责任“只挂帅不出征”或是习惯于宏观领导、面上指挥，在一些具体工作事务上存在对纪检组“路径依赖”，由纪检组牵头包办，致使主体责任虚化空转乏力；个别县级支行纪检组只满足于转职能、转方式、转作风的初步到位，对如何进一步深化“三转”缺乏认识、缺乏方法、缺乏创新，由此带来的问题则是在反腐败工作新任务新要求下处处被动。 　　2.3 落实措施不深不实 　　有些县级支行党组落实主体责任停留在一般性的工作部署上，主要是满足于“四个样板动作”，即开开会、讲讲话、签签责任状、党组成员上下半年各开展一次面上的检查，没有抓深抓实抓细的具体措施。日常监督、事前监督缺失，单位没出问题的时候，没有人来监督，出了问题后，反反复复查；个别县级支行抓党建工作、党风廉政建设工作部署缺乏长期谋划。有制定相关实施办法的，从形式到内容尚不够明晰规范，规定的内容过于笼统、原则，责任分解不够明确具体，对于领导班子和个人所承担的责任没有很好地与职能工作实际相结合，对主体责任具体怎样落实、不落实怎么办等尚未作出明确要求，责任内容只停留在纸上，成为对付检查的摆设，缺乏程序性、针对性与可操作性；个别一把手在履行主体责任上搞形式主义，领导班子其他成员对职责范围内的党风廉政建设“一岗双责”没有真抓，在落实主体责任上缺乏担当。 　　2.4 监督问责不到位 　　一是党组主体责任履行不到位。进行问责工作，受制于地域人情， 存在“老好人”“和稀泥”现象，不想追究、不愿追究、不敢追究。对一些支行出现的腐败案件问题，主要注重处理当事人，对应负领导责任和