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对河北省开展价格争议调解处理工作调查研究 　　近年来，河北省价格系统根据《价格法》和《中华人民共和国价格管理条例》所赋予的价格管理职能，围绕党委、政府中心工作，主动创新价格监管形式，积极开展价格争议调解处理社会服务工作，不收取双方当事人任何费用（河北省高级人民法院和河北省物价局冀价认字[2011]第4号文件规定，价格争议调解处理“所需经费向当地财政部门申请”），为化解当地各种经济社会矛盾，促进社会和谐稳定发挥了积极作用。为了解价格争议调解处理工作实际开展情况，研究相关问题和工作思路，2013年10月22日至25日，笔者对河北省物价局价格认证中心和石家庄、邢台、沙河、承德市、丰宁满族自治县物价局及价格认证中心进行了走访调查，听取了当地政府、物价局、价格认证中心有关领导就价格争议调解处理工作的汇报，实地查看了沙河市、丰宁满族自治县价格争议调解处理办公室的工作开展情况和人员配备情况。 　　一、河北省开展价格争议调解处理工作取得明显成效 　　据了解，2009年以来，河北省价格系统以“勤勤恳恳、实实在在地为政府、为老百姓做事”为出发点和落脚点，以“依法依规、公平公正”为原则，以“晓之以理、动之以情”、“春风化雨、润物无声”和“真诚冷静”的态度与方式，通过积极协调价格争议，力争达到“互谅互让、和谐稳定”的效果，从而把价格纠纷化解在萌芽状态，取得了良好的社会反响，同时也提高了价格系统工作的社会影响。 　　（一）领导高度重视，大力支持推进价格争议调解处理工作 　　河北省各级价格部门领导高度重视价格争议调解处理工作，将调解价格争议、化解价格纠纷工作作为切实加强对放开商品和服务价格监管的全新平台，采取一系列有力措施，定期听取工作情况汇报，及时协调解决工作中遇到的困难和问题，在人力、经费及物资保障等方面给予承办业务的价格认证机构大力支持。 　　（二）健全工作制度，为价格争议调解处理工作提供有效保障 　　为了推动价格争议调解处理工作的开展，河北省政府办公厅印发了《河北省价格争议调解处理办法》（办字[2010]130号），省高级人民法院、省物价局印发了《关于加强价格争议调解处理工作的若干意见》（冀价认字[2011]4号），省物价局印发了《河北省价格争议调解处理实施方案》（冀价认字[2010]6号）。这些文件明确了价格争议调解处理工作的原则、职责、范围、程序、组织措施和文书格式等内容，省高级人民法院与省物价局印发的《关于加强价格争议调解处理工作的若干意见》还明确，“人民法院依法确认当事人经价格争议调解处理机构调解达成的具有民事合同性质的调解协议效力”，从而为各地开展相关工作提供了强有力的政策依据。为做好价格争议调解处理工作，提高工作质量，河北省价格部门不断探索这项工作的新机制、新方法，完善工作的规范和程序，并积极推进部门协作，改进工作作风，优化工作模式，与法院、检察院、公证机关、社区调解委等单位密切合作，加强了价格争议诉、调衔接，共建了协作机制。 　　（三）加强机构建设，不断提升价格争议调解处理公信力 　　为推动价格争议调解处理工作开展，河北省价格系统十分注重价格争议调解处理机构实体化建设。邢台、廊坊、唐山、张家口4个市经当地编制部门批准，挂牌成立了价格争议调解处理办公室，负责价格争议的申请审核、受理、组织调解和制发调解协议书及材料归档工作等。部分地市通过向编制部门积极争取，增加了价格认证机构领导职数和价格争议调解处理人员编制。县级价格认证机构经编办批准挂牌的有12个。沙河市2013年5月份还在法院挂牌成立了价格争议调解处理办公室，现场办公。2013年初，河北省物价局对市县分管局长、认证中心主任和价格争议调解员进行了培训，并给全省380多名价格争议调解员颁发了证书，初步建立了覆盖全省的价格争议调解处理队伍。为营造良好的舆论氛围，省物价局还依托国家、省级平面媒体和全国各大网络媒体，深入宣传价格争议调解处理工作的重要作用，扩大了社会知晓度和影响力。 　　（四）发挥调解职能，开展形式多样的价格争议调解处理工作 　　依据有关政策和省物价局的安排部署，河北省各级价格认证机构开展了形式多样的价格争议调解处理工作，并取得明显成效，2011年以来已累计完成各类价格争议调解处理893件。廊坊市价格认证中心通过与社区调解委员会共建联动机制，从邻里之间的价费纠纷调解处理入手，推动价格认证服务工作走进社区；唐山市价格认证系统将价格争议调解处理引入车辆交通事故定损工作中；石家庄市价格认证机构先期介入法院诉前调解，尽力把纠纷解决到诉前阶段，如2013年4月在一起门脸房业主诉开发商延期交房致租金损失的案件中，双方当事人争议较大。市价格认证中心受法院委托，利用所掌握的全市不同区域租金标准情况，对双方当事人进行背对背调解，最终促成庭外和解；邢台市价格认证中心的“快