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小城镇环境问题及其对策研究 　　摘要：论述了小城镇建设发展中存在的环境问题，指出了面临的严峻形势，分析了环境问题的产生原因，提出了建设生态小城镇、加强法制建设、加强环境规划、加强产业结构调整、重视科技、加强环保基础设施建设、加强小城镇环境保护队伍建设等具体对策措施。 　　 　　关键词：小城镇；环境问题；对策 　　中图分类号：[F292] 文献标识码：A 文章编号： 　　 　　 　　我国小城镇面临的环境形势不容乐观，我们必须充分认识到小城镇建设和发展中环保工作的重要性和紧迫性，增强责任感和使命感，处理好社会、经济发展与环境保护的关系。 　　1小城镇环境问题的产生原因 　　分析我国小城镇环境问题，其产生的原因主要有：(1)在小城镇基础设施建设中，缺少环保意识，与环境质量有关的基础设施建设滞后。(2)一些小城镇环境管理相对滞后,小城镇缺乏周密的、有预见性的总体规划和环境保护规划。(3)小城镇工业化进程中新污染不能得严格控制，老污染源治理缓慢。(4)小城镇自身财产不足，环保资金投入少。(5)农业环境污染影响小城镇环境质量的改善。(6)公众环保意识和参与意识不强。 　　2加强小城镇环境建设的对策 　　2.1明确建设生态小城镇的发展目标 　　首先，要牢固树立可持续发展观念，并贯彻到小城镇建设发展的实际行动中去。其次，要实现经济增长方式的转变，从资源消耗型的粗放经营向节约型的集约经营转变，通过技术进步达到资源的节约和有效利用，从而保证小城镇经济增长的可持续性。第三，建立生态小城镇的一个重要方面是变革传统工业发展模式，使工业朝着生态化方向发展，走生态工业、新型工业化之路，即以节约资源，减少对生态环境污染损害和废弃物多层次综合利用为特征的现代工业发展模式。第四，在现代技术基础上应用生态工程、城市基础建设工程、社会工程等手段，保护和合理利用土地、水资源及其它资源，提高人类对小城镇生态系统的自我调控能力，实现物质流、能量流、信息流输入输出的动态平衡和良性循环，实现小城镇的可持续发展。 　　2.2加强法制建设,健全小城镇环境保护法规体系 　　加强小城镇环境保护法制建设：一要尽快研究制订农药、化肥、农膜、生活污水污染防治， 　　秸秆禁烧与综合利用，农村生活垃圾收集与处置，重要资源开发利用的环境管理等方面的法律法规和标准。二是要落实小城镇政府对环境保护工作的责任。《中华人民共和国环境保护法》第16条规定，“地方各级人民政府，应当对本辖区的环境质量负责，采取措施改善环境质量。”小城镇政府及其主要领导要依法履行环境保护职责，建立责任制，一把手亲自抓，负总责，并把辖区内环境质量作为考核政府主要领导人工作的一项重要内容。三要加强执法检查，加大执法力度。尚未设立环保机构的小城镇，其环境执法监督工作由上一级环保部门负责落实。 　　2.3加强环境规划,指导小城镇建设与发展 　　在环境现状评价的基础上，以可持续发展战略为指导，按照生态学理论，编制小城镇环境保护规划，并纳入总体规划，作为指导小城镇建设的重要依据。小城镇环境保护规划应当包括以下几个主要部分：环境现状（包括自然环境特征、社会经济发展状况、主要环境问题及其成因与变化趋势等）、环境规划编制依据、指导思想、规划目标、环境预测（包括社会经济发展规划带来的环境影响等）、环境规划总体方案（包括污染防治、生态保护、涉及小城镇区域可持续发展的环境建设的重大工程项目等）、落实规划的支持与保证措施等。 　　2.4加强产业结构调整，切实做好污染防治工作 　　2.4.1严格控制新污染源的产生 　　一切基本建设项目、技术改造项目和区域开发建设项目（包括工业项目和非工业项目），必须严格执行环境评价制度和“三同时”制度；要严格限制高耗水工业项目；资源开发项目必须充分考虑环境承载能力；坚持防止污染项目转移；对于林业、牧业、水利建设、农业综合开发建设以及所有生态环境建设项目，要进行环境影响评价和论证，把生态建设和生态保护结合起来，避免在建设中出现新的破坏问题。 　　2.4.2加大老污染源的综合整治力度 　　城镇原有乡镇企业污染治理处于较低水平，必须进一步加大治理力度，努力削减工业污染负荷。对治理企业给予优惠政策，并积极为企业提供污染治理技术信息和推荐实用治理技术，引导企业走社会化、集约化的治污道路。同时，加强对污染防治中设施的监督管理，确保各类污染物达到标排放，发挥投资效益。 　　2.4.3加强第三产业的环境管理 　　对小城镇第三产业要加强宏观管理，把好饮食、娱乐、服务等第三产业审批关，通过合理选址、污染控制等措施减少其对周围环境的影响，保护居民居住环境。 　　2.5加强小城镇环境保护工作，要十分重视科技，特别是高新技术的重要作用 　　为充分发挥科技对小城镇环境保护的支撑作用，应重点做好以