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小城镇规划编制探究 　　摘 要：小城镇在国家建设中主要的作用就是对城市和农村进行连接，因此，其在发展过程中慢慢成为了区域发展中心。小城镇集政治、经济、文化、科技和信息为一体，能够为城市和农村发展提供支持。经济社会不断发展过程中，小城镇的作用和地位越发重要，因此，对小城镇的改革和发展问题要进行重视。文章对小城镇规划编制中存在的问题进行分析，同时也提出了相应的解决措施。 　　关键词：小城镇；规划编制；措施 　　1 当前小城镇规划编制中存在的问题 　　1.1 小城镇规划编制的依据不足或不准确 　　我国对小城镇发展没有给予很高的重视，因此，小城镇发展过程中，规划编制通常没有基础资料，上级管理部门对其发展也没有相应的指导文件，因此，导致了小城镇发展过程中，规划编制不知从何而起。还存在着对一些规划编制经验直接套用的情况，小城镇在发展过程中，资源和环境都存在着一定的差异，因此，不能对以往的经验进行直接使用，否则会出现不符合实际情况的问题。同时，很多的小城镇在规划发展中，出现了发展方向无法确定和定位不准确的情况，出现了自身特色无法体现的情况。 　　1.2 小城镇规划编制滞后性现象严重 　　现在，我国的经济社会发展速度比较快，在城镇经济建设方面取得了很大的成绩，对社会环境也进行了改善，但是，很多的城镇在发展过程中，出现了无法和时代发展相适应的情况，规划编制中一直在沿用以前的经验，没有及时更新，因此，导致了总体规划目的无法实现。 　　1.3 城镇规划设计市场的监督管理机制不足 　　小城镇规划编制过程中，很多的规划编制设计单位和人员在素质方面存在着很大的差异，因此，经常会出现素质比较差，能力不足的人员进行规划编制的制定，这样会导致小城镇规划编制出现设计方面的问题，同时，在规划中也会出现对大城市的发展情况进行复制的情况，这样不能更好的适应小城镇发展的规模，因此，小城镇发展过程中会出现目标过大的情况。 　　1.4 小城镇规划编制中程序化管理有待加强 　　小城镇规划过程中，经常会出现管理部门不按照规定程序进行管理的情况，在管理过程中对程序不重视，导致了规划设计没有经过审查和审批就进行实施的情况，很多的规划设计在实行过程中出现了不切合实际的情况，在后期实施过程中无法继续进行。 　　1.5 小城镇人口及城市化预测难度大 　　小城镇规划编制中，人口规模比较少，城市化水平比较低，因此，小城镇规划编制是一个需要较长时间的工作，同时，人口的增长对外界环境有很大的影响。人口规模预测对小城镇规划编制有很大影响，也是工作人员要解决的重要问题，要保证人口预测数量的可靠性，数据之间出现较大的差异，会导致小城镇发展过程中出现更多的问题。 　　2 小城镇规划编制应遵循的原则 　　2.1 以人为本，营造人性化的城镇新区 　　小城镇规划编制要做到以人为本，是规划编制中要遵守的首要原则。小城镇规划编制是为了更好的给人们的生活提供便利，对城镇居民和周围村庄的农民们的实际需要进行分析，能够满足人们的需求，为人们的生活创造更好的环境。很多城市在发展过程中，老城区建设通常都存在着很多的弊病，因此，在进行小城镇规划编制的时，要能够从全局对规划方向进行分析，这样能够促进小城镇规划编制获得更好的效果。 　　2.2 突出文化内涵，塑造地方特色 　　很多的小城镇在历史文化方面都具有自己的特色，在进行小城镇规划编制的时候，要对小城镇的历史文化进行保护，更好的体现地方特色。小城镇文化涵盖的面积比较广，很多的小城镇在民族文化、经济文化、建筑文化、自然文化方面都比较独特，因此，在进行规划的时候要对这些方面进行更好的体现，不要将小城镇打造成呆板的样本。小城镇规划中要突出文化原则，建设自己的特色，对小城镇的历史、建筑、民族方面的特色进行发挥，更好的体现其文化内涵。 　　2.3 树立超前意识，构造灵活的格局 　　城镇化在经济快速发展的影响下进入了很好的发展时期，但是，小城镇在建设过程中还要具有前瞻性，这样能够更好的促进小城镇在以后的发展中能够适应经济社会的变化。小城镇的建设规模在不断增大，而且，在经济发展水平不断提高的情况下，居民的物质文化水平也有了很大的提高，小城镇规划编制过程中要能够对以后的发展进行展望，这样能够更好的适应以后的发展。 　　3 小城镇规划编制的具体措施 　　3.1 明确目标，有计划、有步骤地推进城市现代化 　　城市规划编制必须力求实际，有目标有计划地扎实推进城市现代化的发展。在城市规划方面，应该切实把握好因地制宜的发展思路，根据城市现有的资源、地形、商业环境、经济水平制定出适合城市长远发展的规划蓝图。城市建设的主导因素是依据城市环境及地理位置进行的，在城市规划与发展中，切忌急功近利，盲目发展，每一项城市规划举措都要充分结合当地的实际。城市现代化建设的