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市场导向下高新技术成果产业化路径探索 　　[摘要]科技体制改革要充分发挥市场在资源配置中的决定性作用。实现高新技术成果产业化是促进科技与经济融合的关键环节，面对基础设施与创新服务体系滞后、科技经费投入不足及结构不合理、科技研发与市场需求脱节等问题，高新技术成果产业化应以市场和产业发展规律为导向推进科技创新资源优化配置、完善投融资体系、加强创新平台及创新服务体系建设、健全科技成果评价体系和科技研发激励机制。 　　[关键词]高新技术成果产业化；市场导向；资源配置 　　[中图分类号]F062 [文献标识码]A [文章编号]1002-736X（2014）06-0101-04 　　在经济发展全球化、信息多元化的当今时代，高新技术成果越来越成为经济社会发展的决定性力量，高新技术成果产业化成为推进创新型国家建设、解决科技与经济发展脱节问题、优化产业结构调整和加快经济发展方式转变的重要推动力，也是增强综合力和国家竞争力的核心战略。但是，改革开放30多年来，中国高新技术成果的转化和产业化发展问题并没有随着高新技术的飞速发展而得到同步解决。在科技体制改革过程中，高新技术成果产业化必须坚持市场经济规律和高新技术产业发展规律，这既是高新技术产业发展的客观要求，又是推进科技体制改革和中国经济体制改革的重要内容。 　　一、高新技术成果产业化必须坚持以市场为导向 　　高新技术成果产业化是指对科学研究与技术开发产生的有实用价值的科技成果通过后续开发、技术扩散、产品生产、市场推广等环节，将科技成果转化为新产品、新工艺、新材料和新服务，达到一定市场规模并形成产业化的过程。由此来看，高新技术成果产业化的形成是技术研发、技术成果转化、产品（商品）运用及产业培育等一体化的结果，各个环节之间要形成紧密有效衔接。如同其他产业一样，要实现高新技术成果产业化，促进技术、人才、资本、管理等多种资源的高效整合是关键环节。也就是说，通过什么方式对上述资源进行配置、怎么配置、配置效率如何等将成为高新技术成果产业化亟须解决的重要问题。从经济发展实践和市场经济规律来看，市场在资源配置中应该是处于决定性地位的，党的十八届三中全会已经明确指出，发挥市场在资源配置中的决定性作用是中国经济体制改革的重要内容，这样有利于引导资源配置符合价值规律以最小投入获得最大产出的要求，有利于打破行政主导和部门分割的局面，创建公平的市场竞争环境，激发各类市场主体创业、创新活力。然而，事实却是：中国高新技术成果的投入主体、研发主体、产业化主体三者之间相互剥离的现象相当突出，即政府重点是负责投资，高校及科研院所重点在于研发，而企业对成果的研发和投资缺乏制约。这也正是当前中国科技原始创新能力不强、企业创新主体地位不够突出、科技创新与经济发展重大需求脱节严重、科技资源低效配置问题明显、科技创新资金不足、科技人员积极性和创造性发挥不充分等问题产生和延续的重要原因。在经济全球化、信息多元化、市场竞争激烈化的当今时代，高新技术成果产业化单纯依靠政府的行政手段是难以实现的，必须发挥市场的主导性作用，并处理好其与政府的关系，整合优化高新技术科技、人才、资本、管理等资源，依据市场规则、市场价格、市场竞争来提高资源配置效率，重点解决好高新技术成果产业化过程中的技术、产出、市场和产业等问题。 　　二、高新技术成果产业化困境的现实审视 　　（一）基础设施与创新服务体系滞后 　　“最后1公里”是高新技术成果产业化的突出问题。这个问题的产生既与科技研发与市场需求脱节有关，高新技术研发基础设施和创新服务体系滞后也难辞其咎，必须在获得一定研发成果的基础上，提前统筹优化基础设施、科技平台和配套体系布局，构建方便可及、成本可控、配套完善且有国际竞争力的产业体系。但中国高新技术研发却存在着重基础研究轻基础设施和服务体系建设的问题，不能及时提供满足高新技术成果研发、成果转化或者产业化发展需要的条件。另一个问题是，高新技术研发基础设施和创新服务体系“局部化”现象较为突出。在中国现行科技体制下，由于科技资源分散、条块分割严重，一些地方政府试图通过科技研发技术标准、科技市场准入条件、税收等各种制度壁垒来约束高新技术产业科技资源尽可能地保留在本地市场，或者阻止外地科技资源进入本地市场，这也就难以形成范围足够大、较为完善的产业链条和服务体系，造成商品规模扩大与产业体系不健全的矛盾。以光伏产业为例，在中国已经成为全球最大的晶硅生产国和出口国的背景下，为什么至今尚未形成成熟的光伏发电产业，很重要的原因就在于没有形成与之相匹配的智能电网、储能技术等产业基础设施和认证服务体系。 　　（二）科技经费投入不足及结构不合理 　　高新技术成果产业化包括研发、孵化和产业化三个主要阶段，具有风险高、周期长、投资大、见效慢等特征。相对而言，随着中国经济发展水平