重庆市社会工作介入军休服务路径优化探究-research on optimizing the path of social work involved in military rest service in chongqing.docxVIP

重庆大学硕 重庆大学硕士学位论文 目 录 PAGE PAGE IV 目 录 中文摘要I 英文摘要 II 1 绪 论 1 1.1 研究背景 1 1.2 选题来源 1 1.3 研究意义 2 1.3.1 理论意义 2 1.3.2 现实意义 3 1.4 研究方法 3 1.4.1 文献分析法 3 1.4.2 访谈法 3 1.4.3 比较分析法 3 1.5 资料来源 4 1.6 论文结构 4 2 相关概念及理论 6 2.1 核心概念 6 2.1.1 军休干部与军休工作 6 2.1.2 军休干部服务管理机构 6 2.1.3 社会工作 7 2.1.4 军休社会工作 7 2.2 文献综述 7 2.2.1 国内相关研究现状 7 2.2.2 国外相关研究现状 10 2.2.3 文献述评 12 2.3 理论基础 12 2.3.1 老年社会学理论 12 2.3.2 老年社会学理论与军休社会工作的关系 14 3 重庆市社会工作介入军休服务的现状 16 3.1 我国社会工作介入军休服务的现行路径 16 3.1.1“嵌入式”路径 16 3.1.2“内生式”路径 17 3.2 重庆市社会工作介入军休服务的案例分析 17 3.2.1 重庆市 Y 军休所案例 17 3.2.2 重庆市 J 军休中心案例 22 4 重庆市社会工作介入军休服务的困境及优化路径分析 26 4.1 社会工作介入军休服务的困境及原因分析 26 4.1.1“嵌入式”模式的困境及其原因 26 4.1.2“内生式”模式的困境及其原因 29 4.2 优化路径 32 4.2.1“嵌入式”介入路径下解决困境的优化路径 32 4.2.2“内生式”介入路径下解决困境的优化路径 34 4.3 结语 36 致 谢 37 参考文献 38 附 录 40 附录 1.访谈提纲 40 附录 2.被访对象基本情况 41 重庆大学 重庆大学硕士学位论文 1 绪 论 PAGE PAGE 10 1 绪 论 1.1 研究背景 19 世纪末 20 世纪初社会工作就已经在欧美国家诞生，并在西方经历了大约几 百年发展历程。而在我国，虽最早在辛亥革命之后，国内的社会福利事务中就已 有社会工作的影子，但算起来，社会工作真正被较完整地从西方引进和发展起来 则是在 20 世纪 80 年代。在我国实行改革开放以前，国家基本形成集中管理体制， 缺乏具有独立自主性的机构团体，因而起步阶段的社会工作模式是由政府主导的、 非专业化的。改革开放之后，我国也全面迎来了“政企分开”的改革浪潮，政府、 群众团体的职能出现了从管理型转向服务型的变化，这些都使得我国的社会工作 逐渐走上了专业化的发展道路。[4]随着专业化程度的越来越高，我国社会工作所介 入的领域也越来越全面，其中军休服务就是一个不容忽视的新兴领域。 自 1958 年我国建立起军队干部退休制度开始，在不断改进完善中于 1980 年 左右逐渐形成了今日的军休服务模式，即以军休所为单位开展服务管理的模式。 然而随着时代的发展，军休干部群体出现了一些新特点，社会环境也在发生日新 月异的变化，这使得我国的军休服务面临着一系列的新挑战。首先，军休干部群 体结构发生了巨大变化，这些变化包括了：成员身份复杂化（由以前的单一军种 变得多元化，成分也在退休干部的基础上出现了离休干部、退休士官、退休志愿 军等与之混杂的局面），需求结构也日益多元化（主要由军休干部年龄跨度大、 社会经历不同、退休前岗位不同、家庭社会结构不同等因素导致）；其次，外部 环境的巨大变革也要求军休服务必须打破军休所的围墙，融入社区。这些挑战都 要求军休所能提供更全面深入更专业的服务，因此，社会工作的介入就显得尤其 至关重要。但由于我国社会工作发展还处于初级阶段，专业性不足，覆盖领域也 很局限，这就导致目前社会工作对军休服务的介入不足，军休社会工作发展处于 新兴阶段，需求和供给之间存在差距。本文即是在这样的现实背景下展开相关研 究的。 1.2 选题来源 军休干部属于老年群体，这意味着他们具备了一般老年的共有特性，包括随 着年龄增长导致的身体机能衰减、生活环境突变致使角色转换冲突加剧、娱乐生 活减少导致生活单一等，与此同时军休干部又由于其自身和社会原因而具备了一 些普通老年群体所不具有的特殊属性，包括长期军队管理带来的高度自律、对政 治生活的高度追求以及长期在军队生活从而和社区及家庭联系较少、在人际交往 方面的需求更迫切等诸多特质。这些特殊属性使得军休所在为军休干部提供服务 时面临着巨大的压力。时代的发展和军休干部自身诉求的变化使得军休服务仅仅 靠政府提供的单一模式无以为继，因而社会工作介入军休所，为其提供更专业更 全面的服务势在必行。然而军休社会工作在我国的发展还处于起步