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平湖市高新技术产业现状及对策研究 　　摘 要 本文简要总结近几年平湖市高新技术产业发展的总体情况，分析目前高新技术产业发展中面临的困难和挑战，通过学习借鉴国内外有益经验，制定出相应的高新技术产业发展战略与对策，从而推进该市产业结构转型、升级，实现可持续发展。 　　关键词 高新技术产业 可持续发展 　　中图分类号：F119 文献标识码：A 　　一、引言 　　 近年来，平湖市已形成了微机电、精密机电及其装备、光电子、智能仪器为主导的光机电特色块状经济，光机电产业已成为第一大支柱产业，同时平湖市也成为浙江省唯一的国家“火炬”计划光机电产业基地。贯彻和落实党的十七大报告中提出的“坚持走中国特色新型工业化道路”及“发展现代产业体系”的精神和战略部署，打造“浙江光谷”，加快平湖市高新技术产业的发展，已成为该市目前的重要工作目标和紧迫的艰巨任务。 　　二、平湖市高新技术产业发展的总体情况 　　 （一）高技术产业规模不断扩大。 　　 随着平湖市加大高新技术产业发展的组织力度，在壮大产业规模、培植新兴产业和扶优做大等方面取得了一定成绩。2009年末，全市拥有包括晨光电缆、平湖电子有限公司等12家国家级高新技术企业，拥有省级高新技术企业21家，市级高新技术企业32家。2009年全市规模以上高新技术企业完成工业总产值142.81亿元，比上年增长40.95%，工业销售产值137.96亿元，比上年增长3.59%，利税总额7.09亿元，比上年增长10.7%。（见表1）。 　　表1 2007-2009年平湖市高新技术产业发展情况 　　资料来源：数据来自平湖市统计局。 　　 （二）科技创新环境明显改善。 　　 近几年来，平湖市坚持 “自主创新、重点跨越、支撑发展、引领未来”的科技工作方针，把加快高新技术产业发展、培育新兴产业、改造提升传统产业作为重点，制定了一系列促进科技发展的政策。2007年，制定了《平湖市落实企业技术开发费税前扣除政策的实施办法》、《平湖市行业科技创新服务中心认定办法（试行）》等科技政策，修订和完善了《平湖市科技强镇、强街道考核实施办法》、《平湖市科技计划项目管理办法》、《平湖市高新技术发展资金管理暂行办法》等科技政策，进一步健全了科技创新的政策环境，为科技创新提供了政策保障。 　　 （三）科技创新能力不断提高。 　　 平湖市通过浙江清华长三角研究院平湖院区、中科院嘉兴中心平湖无机非金属材料分中心以及市科技孵化创业中心等服务平台，引进高科技人才14人，其中博士4人，承担了12个市级以上项目。并与中科院上海硅酸盐研究所签订合作培养博士后协议，引进1名博士后人员进站，并完成开题报告，博士后工作站正式运转，目前进展顺利。同时该市还组建了平湖市环保生产力中心、东华大学――平湖服装技术研发中心等7个行业科创中心、67家企业研发中心，集聚各类技术人才530多名，承担国家级、省级科研项目近40项。在这支精锐之师的推动下，研发中心专利申请数达368项，占全市专利申请书的54%。 　　 （四）高新技术产业企业经济效益表现良好。 　　 2009年平湖市高新技术产业企业法人单位主营业务收入93.36亿元，占全部工业企业主营业务收入的15.1%，排在其他县市前列。全市高新技术产业企业法人单位实现利润总额为4.99亿元，同比增长21.4%。 2008年，该市高新技术产业企业规模以上工业企业资产总额达到199467.5万元，占全部规模以上工业企业资产总额的3.2%，同时，2008年平湖市高新技术产业企业法人单位完成工业总产值146.3亿元，是2004年的3.2倍（按当年折价计算），年均增长34.4%，资产总额占比达到22.5%，是嘉兴市资产总额占比最高的地区。 　　三、平湖市高新技术产业发展面临的困难和挑战 　　 （一）企业自主创新能力较弱，产业带动性不强。 　　 大多数中小企业缺乏科技创新能力，企业技术投入水平较低，主要采取跟随战略、产品模仿和代加工，自主创新能力比较薄弱。骨干企业虽有一定得研发能力，但技术外源性较强、创新成本高，对区域块状产业的引领作用有限。例如光机电产业的发展很大程度上得益于外商的投资，但严格的技术控制难以使生产技术外溢；外资的很多光机电先进技术与当地企业的技术落差较大，技术转让的可能性较小，加之目前平湖光机电产业链不完整导致很难培育、带动本地企业发展，难以从整体上提升产业层次，产业集群规模和影响力也十分有限。 　　 （二）科技人才资源增幅偏低，人才结构不合理。 　　 人才是区域科技进步和综合实力竞争的决定性因素，高新技术产业需要大量的高技术人才，由于客观因素的制约，紧靠上海、杭州大城市反而不利于留住人才，平湖市企业要获得相同层次的创新人才要比大城市企业付出更高成本，导致企业高级管理人才和高端技术人才