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就协商民主现状与完善研究 　　摘 要：协商民主是重要的政治理论和公共决策模式，它具有丰富的价值内涵。现代以来，我国探索出了独具特色的社会主义协商民主制度模式。经历数十年的实践和发展，社会主义协商民主具有的内涵更加丰富，价值追求更加明确。当前，社会主义协商民主在中国发展态势良好，也存在一些问题。对社会主义协商民主实践中存在的具体问题提出了改进对策如下：继续增强公民的权利意识和公民精神；努力提升协商民主的程序化制度化水平；继续扩大协商民主的公开性和透明度。 　　关键词：社会主义；协商民主；政党制度；多党合作 　　中图分类号：D62 文献标志码：A 文章编号：1002-2589（2016）03-0051-02 　　说到“协商民主”，许多人头脑里立即会闪现出“政治协商”或“政治协商会议”等概念。协商民主已不是新词汇，但它仍是当今政治学领域的“热词”之一。当前，协商民主理论在西方国家方兴未艾，也为我国发展协商民主实践提供了重要的理论借鉴和参考。新中国成立以来，尤其是改革开放以来，我国结合国情实际，逐步创新和探索出了独具中国特色的社会主义协商民主制度模式。本文站在前辈研究者的“肩膀上”，拟积极探究当前中国协商民主的现状和问题，并就如何完善和改进协商民主进行思考。 　　一、协商民主及理论概述 　　（一）协商民主的概念 　　据相关政治学者考证，学术意义上的“协商民主”一词，最早于1980年被政治学者约瑟夫?毕塞特提出，其初始本意为倡导公民广泛和积极的参与，反对精英决定主义。不同的政治学者对协商民主提出各不相同的含义和概念。本文不在概念上做过多的“纠结”，而是在吸收借鉴的基础上将协商民主定义为：在决策过程中，通过广泛的民主参与并允许参与者就公共事务公开、自由地发表意见、表达诉求、阐述理由，让其他参与者在认真理性思考和平等商谈之后，说服他人或者改变自己意见的基础上达成共识，从而做出公共决策的行为及其过程。协商民主是民主的一种方式，是现代公共决策、公共治理的一种重要制度模式。学习和把握协商民主的概念，应重点把握两大关键要素：一是协商民主需要不断通过协商的程序来实现对行为主体政策偏好的选择或者转换；二是协商民主离不开公民对各类公共事务广泛积极地参与，并努力对公共决策产生影响。 　　（二）协商民主理论在西方的兴起和发展 　　协商民主理论起于20世纪80年代的西方政治学领域，并在全世界迅速兴起、发展并受到广泛关注，成为重要的西方现代民主理论之一。西方协商民主是在对自由主义民主、共和主义民主等的反思总结和批判吸收的基础上，为寻求克服单纯以投票为中心的民主制度缺陷的基础上发展而来的，经过三十多年的发展和积淀，西方协商民主研究取得了很多研究成果，产生了约瑟夫?毕塞特、乔舒亚?科恩等一大批研究或涉及协商民主理论的杰出政治学者，他们对协商民主的概念、对话民主、协商结果等问题进行了深入系统地研究，提高了协商民主理论在西方政治学中的地位和影响。协商民主理论虽然产生和发展于西方国家，但它与中国的民主需求、民主现实之间存在着某种切合关系，并为中国探索和推动社会主义协商民主提供了重要的理论参考和思路启示，具有重要的借鉴和参考价值。 　　二、我国社会主义协商民主的思想内涵和价值追求 　　（一）我国协商民主的发展 　　我国对协商民主的理论研究较晚，但将协商民主作为一种重要的民主形式进行实践探索的历程已经有较长的历史。早在抗日战争时期，抗日民主政权中推行的“三三制”民主决策模式，就可以看作是一种朴素的协商民主形式。1949年，第一届政协会议的成功召开，既是一种协商民主的成果，又开启了协商民主制度在全国的实施步伐。20世纪50年代中期，随着人大制度的完善和宪法的颁布施行，政治协商制度作为中国的一种重要民主协商形式独立存在和不断发展，改革开放以来，我国逐步探索出了中国社会主义特色的协商民主发展道路。因此，社会主义协商民主是一种全新的民主，它具有鲜明的中国色彩和“土生土长”的社会主义风格，是中国共产党带领中国人民在推进民主发展过程中的一次积极创新和伟大创造。 　　（二）我国社会主义协商民主的内涵 　　社会主义协商民主不但具备协商民主的一般性含义，还具有西方协商民主所不具有的特殊规定性：它必须以坚持中国共产党的领导为前提，实现党领导下的民主协商；它能够广泛地反映和表达不同的阶级、阶层、民族、政党、团体和群众所共同关心的利益和诉求，更具有广泛性和科学性；它要求以适当方式，在充分调研、深入研讨的基础上，进行平等而自由的对话、协商、讨论和审议从而达成共识，进而形成方案和建议，为党和国家决策提供重要参考。因此，我国社会主义协商民主与西方的协商民主确实存在本质上的差别和不同。 　　（三）社会主义协商民主的价值追求 　　一是坚持平等原则，确保协商参与的各方主体都具有