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山西农民专业合作社发展现状及措施 　　发展现状 　　 　　发展迅速 截止2008年年底，山西省农民专业合作社达12 772个，位居全国第一。入社社员25万户，带动农户138万户，两者占到了全省总农户的25%。合作社社员人均收入 5 175元。 　　合作模式多样 从组建的形式看，我省农民专业合作社有专业大户牵头型、龙头企业带动型、技术能手领办型、村级组织筹办型等多种类型，呈现出多元化发展趋势；从合作的模式看，有生产型、销售型、加工型、产销结合型、产贮加销一体型、科学技术服务型等合作模式，呈现出多样化趋势。有316个农民专业合作社开展了信用合作，合作社从生产领域走向金融领域；从合作的范围看，由初期的村内、乡内合作发展到跨乡、跨县合作，合作的范围越来越广。 　　合作社已成为现代农业经营主体 12 772个农民专业合作社中，从事粮棉、蔬菜、瓜果、食用菌等种植业的4 545个；从事牛、羊、猪、鸡等传统养殖和特色养殖业的5 014个；从事农产品加工、运输、贮藏、销售的1 691个；从事农业生产资料购买、农业技术信息等服务的1 522个。2008年全省 　　5 014个养殖合作社中，畜禽出栏5 243万头（只）；4 545个种植合作社中，种植面积2 588万亩。寿阳县201个蔬菜合作社种植蔬菜34万亩，占到全县蔬菜面积的85%。农民专业合作社的服务涵盖了我省农村经济各个领域，实现了农村资金、土地、技术、劳动力、设施等生产要素的合理配置，已成为建设现代农业的经营主体，有效地促进了全省现代农业“一村一品”、“一乡一业”的逐步形成。 　　创出了一批各具特色的知名品牌 全省农民专业合作社中，科技型合作社占到86%以上。在这些合作社中，332个注册了商标，383个取得了相关认证，其中85个取得了无公害农产品认证、86个取得了绿色食品认证、26个取得了有机食品认证，逐步形成了“建一个品牌、兴一项产业、带一地经济、富一方群众”的局面。晋中市榆次区怀仁醋业合作社的“四眼井”牌醋畅销全国28个省、50多个大中城市；祁县耀华果业合作社的“金耀华”牌酥梨占领了东南亚市场，每年为社员和果农代销酥梨2亿千克；永济市金禾小麦科技合作社注册社员108户，带动农户225户，种植优种小麦5 180亩。先进科技的作用和品牌效应大大提高了合作社产品的价值，以科技为依托、以品牌为导向的农民专业合作社规模逐步扩大，集约化水平显著提高。 　　农民收入增加 农民专业合作社通过统一购买生产资料，提供信息、技术、加工、营销等方面的服务，为社员节约了交易成本，并及时引导社员调整产业结构，改变粗放型经营方式，提高科技含量，发展“新、优、特”品种，增加了农民收入。晋中市农民专业合作社社员户均收入增加28%以上；朔州市凡加入农民专业合作社的农户收入均高于非成员农户1 800元以上。 　　合作社带头人层出不穷 一大批农民专业合作社的带头人当选为各级劳动模范、人大代表、政协委员或各类标兵。武乡县科林养殖合作社社长张勇等5人当选为省人大代表；古交市德盛全蔬菜开发合作社理事长成拉旺等11人荣获全国劳模和山西省劳模，合作社荣获“山西省五一劳动奖状”；全省有14名合作社理事长获得“山西省乡土拔尖人才”称号；祁县耀华果业合作社理事长闫维耀以合作社理事长身份入选第12届“中国十大杰出青年农民”。一大批农民专业合作社社长当选为村委主任，还有一批合作社建起了党支部，合作社的影响正在深入人心。 　　 　　存在的问题 　　 　　认识不到位 有些市、县和涉农部门领导对农民专业合作社的重要作用认识不到位。具体表现为：对合作社发展不重视；对合作社的发展支持、扶持不够，《农民专业合作社法》规定的一些优惠政策落实不到位。例如《农民专业合作社法》第49条规定“国家支持发展农业和农村经济的建设项目，可以委托和安排有条件的有关农民专业合作社”政策落实得不够；有个别部门对合作社乱收费，影响和阻碍了合作社的发展。 　　发展不平衡 全省12 772个合作社中，发展数量超过 1 000个的有6个市，即长治、晋中、运城、临汾、大同、忻州；500~1 000个的有吕梁、太原、朔州3个市；不足500个的有2个市，晋城349个，阳泉320个。如果从村/合作社的比率看，全省平均每2.2个村1个合作社，晋中市达到平均每个村1个合作社，最少的晋城市每6.6个村1个合作社。 　　组织程度低 从发展的质量看，效益好、规模大、带动力强的合作社比重较低。据我们经管系统调查统计，全省12 772个合作社，入社社员25万户，仅占全省661万农户的3.8%，平均每个合作社仅19.5户。全省20户以上的合作社只有3 106个，仅占合作社总数的24.3%。 　　运行不规范 有的合作社民主管理制度形同虚设，大事小事都是理事长一人说了算，未能按“