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张家口生态旅游资源法律保护对策研究 　　摘要：自改革开放以来，我国的经济飞速发展，旅游业为了满足人们对精神文化的需求，大力开发旅游资源，在一定范围内造成资源破坏、环境恶化、生态失衡的窘境，大大违背了“当地旅游资源保护”的初衷。本文主要以张家口生态旅游资源为例，从对张家口生态旅游资源概况认识入手，通过分析张家口生态旅游资源的现状及在法律保护方面存在的问题，重点研究其法律保护的途径与对策，为推动张家口生态旅游经济在法律保护下健康稳定的发展做出贡献。 　　关键词：张家口；生态旅游资源；法律保护 　　一、张家口生态旅游资源的现状及存在的问题 　　（一）张家口生态旅游资源的基本概况 　　作为塞外险城的代表张家口地势险要，拥有450万人口，土地总面积可达3.7万平方千米，全市划分为4区13县，并且张家口地处京冀蒙交界处，京张铁路、宣大公路以及各大国道穿市而过，交通极其便利，这就为张家口旅游事业的发展奠定了坚实的基础。自改革开放以来，张家口人民积极开发旅游资源，在旅游发展的道路上不断摸索前进，近年来，经过全市人民的共同努力，旅游景点共计达到42处，这些旅游景点包括以自然风光为主题的中都草原、以健身运动为主题的崇礼滑雪、有以休闲疗养为主题的怀来温泉、有以农业采摘为主题的涿鹿葡萄园、有以历史遗址为主题的阳原泥河湾等等，各地方物资不同、地形不同，形成了各具特色的地方旅游，这些地方旅游共同构建了张家口的生态旅游。此外，近些年来，在各大城市饱受雾霾残害的时候，张家口仍然保持它高傲的“身姿”、“出淤泥而不染”，因此凭借那一方晴空、一片白云，再加上张家口独特的旅游风光，吸引了无数游客。据统计张家口2014年12月份的旅游情况如下表： 　　从表中可以看出光是12月份张家口就接待了201.8万的游客，而12月份作为冬季旅游的黄金时期，做好这一时期的旅游工作对张家口旅游的发展具有重要作用。 　　（二）张家口生态旅游资源法律保护中存在的问题 　　1.核心景区商业化程度较高 　　在国家的领导下，张家口的旅游制度环境在不断改善，但是在计划经济体制的影响下，张家口的制度体系仍处于初级阶段，难以深入指导张家口生态旅游的具体发展，再加上管理执法部门的执法力度不够，导致一些商家过分追求经济利益，在景区附近乱占乱建，自然景观在人文景观的影响下就失去了原来的韵味。 　　2.景区内污染严重 　　随着张家口生态旅游的发展，游客日益增加，作为副产品的垃圾也随之增加，据调查报告显示，一个小公园平均每天产生的垃圾将近6.5吨，严重影响了城市的美观。张家口景区之所以会出现这样的现象，是因为相关法律保护不全面，具体可以归结为以下几点：（1）景区管理者资源环境保护意识淡薄，为了谋求最大旅游经济效益，毫无节制地放纵游客，客流量的增大导致景区环境一直处于超负荷状态。（2）相关法律管理体制不健全，缺乏专业的景区环境管理人才。 　　3.生态资源破坏较严重 　　在高举“建立生态文明”旗帜的现阶段，由于相关生态文明制度不健全，包括在立法、司法、执法方面对人的行为缺乏有效约束与调整，导致张家口在旅游景区的设立中增加了较多人为因素，在一定程度上干扰了生态自然的发展，动植物的生态环境遭到了严重破坏，从而影响了它们的生长与发育，久而久之，影响因素只见增不见减，最终导致一些动植物种群濒临灭绝，影响了当地生物多样性。 　　（三）张家口生态旅游资源对外发展存在的问题 　　伴随着对外贸易及旅游业的发展，张家口地区在外语语言环境建设方面取得了一些成就，但是仍然面临着英语基础差等问题。这些问题主要体现在外语“硬环境”和“软环境“的不理想，有以下具体表现： 　　1.缺失外语标识 　　公共标识具有一定的指向性、引导性、提示性等功能，其在旅游中对外国游客有着不可缺失的作用，但是据资料显示，张家口在一些公共场所的外语标识使用率低。除此之外，还存在一些直接用拼音代替英语的标识，这些标识的使用使得外国旅客特别苦恼，不利于景区的对外发展。 　　2.缺乏语言自助服务系统 　　为了给外国游客带来更好的旅游体验，一些景区在特定的位置会设置语言自助服务系统，帮助游客解决由于语言不通所带来的问题。而在张家口却几乎看不到这种系统的存在，甚至在110、119等公共服务电话中都不能提供外语语言服务。而这给外籍游客的出行带来了很大的不便。 　　3.工作人员外语服务能力低 　　由于居民整体语言水平较低，所以不管是景区服务人员，还是是酒店、饭店等服务人员均体现出外语语言服务能力较低的情况，这不但不利于外籍人员在张家口旅游的日常生活，也影响了张家口旅游业走向世界的进程。 　　二、张家口生态旅游资源法律保护的对策 　　（一）完善生态旅游法律体系 　　任何事物的发展没有制度的约束都将会走向极端，要想使事物健康稳定的发