城市化进程中基础教育资源均衡配置问题分析——以山东省日照市为例-analysis on the balanced allocation of basic education resources in the process of urbanization —— a case study of rizhao city in shandong province.docxVIP

PAGE PAGE III 目录 摘 要 I AbstractII 目录 III 第一章 绪 论 1 第一节 选题的背景和意义 1 一、选题的背景 1 二、选题的意义 1 第二节 国内外研究现状 2 一、国外研究现状 2 二、国内研究现状 3 第三节 研究内容和方法 4 一、研究内容 4 二、研究方法 5 第二章 相关概念的界定及教育资源均衡配置理论基础6 第一节 相关概念界定 6 一、城市化进程 6 二、基础教育 6 三、教育资源 6 四、均衡 6 第二节 基础教育资源均衡配置理论基础 7 一、基础教育资源均衡配置理论内涵 7 二、基础教育资源是否均衡配置的衡量指标 8 第三章 日照市基础教育资源配置问题现状调查分析 10 第一节 日照市概况 10 一、日照市经济发展概况 10 二、日照市基础教育发展现状 13 第二节 日照市基础教育资源配置的校际差异 14 一、办学条件 14 二、教育经费投入现状 19 三、师资力量配置情况 20 四、生源差异 24 第三节 基础教育阶段教育资源配置不均衡的社会影响 26 第四章 日照市基础教育资源配置不均衡的原因分析 28 第一节 经济因素 28 PAGE PAGE IV 一、区域经济发展不均衡 28 二、区域教育投入不均衡 29 第二节 文化因素 30 第三节 体制因素 30 第四节 教育内部原因 30 第五章 基础教育资源均衡配置的对策和建议 32 第一节国外基础教育资源均衡配置的经验借鉴 32 一、国外推进基础教育资源均衡所采取的措施 32 二、国外推进基础教育资源均衡配置的经验总结 36 第二节 促进我国基础教育资源均衡配置的对策建议 37 一、促进我国基础教育资源均衡配置应坚持的原则 37 二、日照市为促进基础教育资源均衡配置所采取的措施 37 第六章 总结与展望42 一、总结 42 二、进一步的研究展望 43 参考文献44 附录 47 在校期间研究成果及发表的论文 52 致 谢 53 PAGE PAGE 1 第一章 绪 论 第一节 选题的背景和意义 一、选题的背景 改革开放以来近几十年的时间里，我国的经济实力和综合国力都得到很大的发展，中 国经济的持续加速已成为各国关注的焦点。 因受金融危机的影响，世界发达经济体仍徘 徊于低谷，中国经济一枝独秀，发展势头依然强劲。我们在高兴之余，应该看到这一过程 中出现的一些问题，如经济过热、东西部经济发展不平衡、贫富差距增大、资源配置不均 衡等问题。“不患寡而患不均” 《论语·季氏》，均的不仅是利益，还包括机会，一旦能 做到每个人基本的机会均等，社会自然稳定。而受教育权就是一个人应享有的最基本的权 利之一，尤其是作为一种保障型的基础教育。当前我国不断扩大的城乡差距、地区差距和 校际差异，严重影响了教育公平目标。基础教育资源配置失衡的严重性也备受关注。基础 教育资源如何配置、如何体现公平就成为目前基础教育发展中切实考虑的重要依据。 2010 年，教育部印发了《关于贯彻落实科学发展观进一步推进义务教育均衡发展的意 见》，明确提出义务教育均衡发展的相关目标。 2011 年，根据教育规划纲要的要求，教育部制定了义务教育分规划、教师队伍建设分 规划，与有关部门一起启动了义务教育学校标准化建设工程，深化了义务教育经费保障机 制、中小学教师特岗计划、教师国培计划、中小学校舍安全工程、农村薄弱学校改造等工 作，进一步加大了对各地义务教育均衡发展的支持力度。① 当前人们反应最为强烈的教育问题是教育的明显不公平，尤其是基础教育阶段教育资 源配置不均衡更是人们议论的焦点。基础教育作为政府为公众提供的一项基本服务，具有 强制性、免费性和普及性，其现状也最能反映当下中国教育现状。目前基础教育出现了令 人担忧的长期未能解决的一些问题，如区域间教育发展差距较大，校际间教育资源分布不 公，优质教育资源短缺，部分学生上学难等。这些问题已经引起国家相关部门的关注，并 通过采取一系列的措施，尽最大可能的发挥政府主导作用合理分配教育资源，促进基础教 育均衡健康的发展。 二、选题的意义 目前我国基础教育资源的配置的不平衡，是普遍存在的现象，尽管我国政府从各方面 ①教育部：构建共同推进义务教育均衡发展新机制 HYPERLINK /basc/xw/201103/420724.html /basc/xw/201103/420724.html 采取了一系列的措施，虽然情况有所改善，但是仍让存在着较大的区域